Diário da República, 1.ª série
Resolução do Conselho de Ministros n.º 101/2021
- Data
- 2021-07-28
- Tipo
- Resolução do Conselho de Ministros
- Emitente
- PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
Texto integral (17 256 palavras)
Resolução do Conselho de Ministros n.º 101/2021
Sumário: Aprova o Plano Nacional de Combate ao Racismo e à Discriminação 2021-2025 — Por-
tugal contra o racismo.
O Programa do XXII Governo Constitucional reconheceu a luta contra as desigualdades, através
da promoção de «mais e melhores oportunidades para todos, sem discriminações», como um dos
seus quatro desafios estratégicos pela coesão social e nacional. Assumiu que «Portugal continua
a ter problemas de racismo e xenofobia que precisam de ser mais bem conhecidos, enfrentados
e combatidos».
O Governo reconhece que, não obstante o quadro legal existente, continuam a registar-se
fenómenos de racismo e de discriminação que violam direitos fundamentais consagrados na Cons-
tituição da República Portuguesa, assentes em estereótipos baseados em ideias, mitos e teorias
fundadas na pretensa superioridade de uma raça ou de um grupo de pessoas de uma certa origem
étnica ou nacionalidade, geradores de discriminações diretas e indiretas, incluindo numa perspetiva
intersecional, e que refletem os processos históricos que os originaram, como a escravatura e o
colonialismo, e que perpetuaram modelos de discriminação estruturais.
O combate ao racismo e à discriminação racial e étnica é, pois, um desafio premente na
sociedade portuguesa, vincado em todo o acervo legal existente e também nos vários compromis-
sos nacionais e internacionais assumidos, designadamente a Declaração Universal dos Direitos
Humanos, a Convenção Europeia dos Direitos Humanos e o Protocolo n.º 12 a esta convenção
sobre a proibição geral de discriminação, a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas
as Formas de Discriminação Racial, a Declaração e Plano de Ação de Durban e o recente Plano de
Ação da União Europeia contra o racismo 2020-2025 da Comissão Europeia. É também importante
ter em conta as ações desenvolvidas pela Aliança Internacional para a Memória do Holocausto,
de que Portugal é membro, incluindo as Recomendações para o Ensino e Aprendizagem sobre o
Holocausto e a definição não vinculativa de antissemitismo, que constituem uma importante refe-
rência a ter conta nas iniciativas a promover nas áreas da educação, formação e sensibilização,
bem como na recolha, análise e difusão de dados sobre a prevenção e o combate ao racismo e à
discriminação.
A Constituição da República Portuguesa estabelece, no seu artigo 13.º, o princípio da igualdade,
como corolário irrecusável da dignidade da pessoa humana, e o princípio da proibição da discrimina-
ção em razão de ascendência, sexo, raça, língua, território de origem, religião, convicções políticas
ou ideológicas, instrução, situação económica, condição social ou orientação sexual, concretizados
nomeadamente através do Código do Trabalho, do Código Penal e da Lei n.º 93/2017, de 23 de
agosto, que estabelece o regime jurídico da prevenção, da proibição e do combate à discriminação,
em razão da origem racial e étnica, cor, nacionalidade, ascendência e território de origem, cuja
aplicação é acompanhada pela Comissão para a Igualdade e contra a Discriminação Racial.
A pandemia da doença COVID-19 exacerbou as desigualdades estruturais e agravou a dis-
criminação e o incitamento ao ódio e à violência, tornando mais premente o reforço da efetividade
destes princípios.
Neste contexto, o XXII Governo Constitucional aprova o Plano Nacional de Combate ao
Racismo e à Discriminação 2021-2025 — Portugal contra o racismo (PNCRD 2021-2025). Este,
que é o primeiro plano nacional nesta matéria, tem como objetivo a promoção da igualdade, o
combate ao racismo e à discriminação racial considerada, nos termos do artigo 1.º da Convenção
Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial, como «qualquer
distinção, exclusão, restrição ou preferência fundada na raça, cor, ascendência ou origem nacional
ou étnica que tenha como objetivo ou efeito destruir ou comprometer o reconhecimento, o gozo
ou o exercício, em condições de igualdade, dos direitos humanos e das liberdades fundamentais
nos domínios político, económico, social e cultural ou em qualquer outro domínio da vida pública».
O PNCRD 2021-2025 afirma a igualdade, manifesta-se contra as segregações, assenta numa
visão de comunidade que recusa qualquer marginalização dos seus cidadãos e combate as desi-
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gualdades estruturais. Encontra-se organizado em quatro princípios transversais e dez linhas de
intervenção, combinando abordagens transversais e específicas, e resultando de um trabalho de
colaboração intersetorial.
Em paralelo, o PNCRD 2021-2025 tem como premissa a articulação com outras estratégias,
planos e programas nacionais existentes dirigidos a determinados grupos e vulnerabilidades,
designadamente a Estratégia Nacional de Combate à Pobreza e à Exclusão Social, a Estratégia
Nacional para a Igualdade e a não Discriminação 2018-2030, o Plano Nacional de Implementação
do Pacto Global das Migrações, a Estratégia Nacional para a Integração das Comunidades Ciganas
2013-2022 e o Programa Nacional em torno da Memória do Holocausto.
O PNCRD 2021-2025 reconhece o trabalho que diversas entidades da sociedade civil têm
emprestado a estes objetivos nas duas últimas décadas, sendo fundamentais a presença e as
iniciativas mobilizadas pelas associações antirracistas e pela vitalidade da sociedade civil nas
áreas da prevenção e do combate à discriminação. Com efeito, a sua ação efetiva no campo da
consciencialização para esta questão tem sido insubstituível, devendo por isso ser considerados
atores imprescindíveis no combate ao racismo e na obtenção de uma sociedade mais justa.
O PNCRD 2021-2025 reflete ainda contributos e recomendações do relatório preliminar do
Grupo de Trabalho para a Prevenção e o Combate ao Racismo e à Discriminação, constituído
nos termos do Despacho n.º 309-A/2021, publicado no Diário da República, 2.ª série, n.º 5, de 8
de janeiro de 2021, e apresentado ao Governo a 16 de março de 2021, o qual reflete também os
resultados das dez reuniões de auscultação realizadas pelo referido grupo de trabalho a cerca de
sessenta entidades dos setores público e privado. Paralelamente, o PNCRD 2021-2025 esteve em
consulta pública entre 9 de abril e 10 de maio de 2021, tendo os contributos sido também tidos em
consideração na sua elaboração.
Assim:
Nos termos da alínea g) do artigo 199.º da Constituição, o Conselho de Ministros resolve:
1 — Aprovar o Plano Nacional de Combate ao Racismo e à Discriminação 2021-2025 — Portugal
contra o racismo (PNCRD 2021-2025), constante no anexo à presente resolução e da qual faz parte
integrante.
2 — Determinar que o PNCRD 2021-2025 se estrutura nos seguintes quatro princípios:
a) Desconstrução de estereótipos;
b) Coordenação, governança integrada e territorialização;
c) Intervenção integrada no combate às desigualdades;
d) Intersecionalidade.
3 — Determinar que os princípios identificados no número anterior são desagregados nas
seguintes 10 áreas de intervenção:
a) Governação, informação e conhecimento para uma sociedade não discriminatória;
b) Educação e cultura;
c) Ensino superior;
d) Trabalho e emprego;
e) Habitação;
f) Saúde e ação social;
g) Justiça, segurança e direitos;
h) Participação e representação;
i) Desporto;
j) Meios de comunicação e o digital.
4 — Criar uma comissão interministerial de alto nível (CIAN) responsável por analisar, acom-
panhar e avaliar a execução do PNCRD 2021-2025, a qual é presidida pelo membro do Governo
responsável pela área da presidência e integra os membros do Governo responsáveis pelas áreas
da administração interna, da justiça, da Administração Pública, da educação, do trabalho e da
habitação, sem prejuízo de os membros da CIAN poderem convidar a participar nas suas reuniões,
quando tal se justifique, membros responsáveis por outras áreas governativas.
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5 — Estabelecer que a CIAN reúne semestralmente, não auferindo os seus membros qualquer
remuneração ou abono pela sua participação nas reuniões.
6 — Designar a Secretaria-Geral da Presidência do Conselho de Ministros (SGPCM) como
entidade coordenadora do PNCRD 2021-2025, competindo-lhe:
a) Proceder a uma avaliação intermédia da execução do PNCRD 2021-2025 e apresentar um
relatório com eventuais propostas de revisão ao membro do Governo responsável pela área da
presidência, até ao final do primeiro trimestre de 2023;
b) Elaborar um relatório final de execução do PNCRD 2021-2025 até ao final do primeiro tri-
mestre seguinte ao termo da respetiva vigência, dele dando conhecimento ao membro do Governo
responsável pela área da presidência;
c) Articular com o secretariado técnico da Comissão para a Igualdade e contra a Discriminação
Racial (CICDR), designadamente para efeitos de consulta à CICDR na sua formação alargada.
7 — Criar uma rede de pontos focais, composta por um representante de cada área governa-
tiva, que deve colaborar e reportar à SGPCM o contributo dos organismos, serviços e entidades
das áreas governativas, para a definição, articulação, convergência e execução das medidas,
ações e projetos constantes do PNCRD 2021-2025, não auferindo estes representantes qualquer
remuneração ou abono pela sua participação na rede.
8 — Determinar que compete a cada área governativa envolvida na execução das ações
e atividades que integram o PNCRD 2021-2025 assegurar a sua implementação e os encargos
resultantes das mesmas.
9 — Determinar que a implementação do PNCRD 2021-2025 inclui uma perspetiva de género,
designadamente através da desagregação por sexo dos respetivos indicadores de monitorização.
10 — Estabelecer que as verbas a imputar à execução do PNCRD 2021-2025 estão limitadas
pelo enquadramento orçamental dos serviços e organismos responsáveis pela sua execução.
11 — Determinar que os encargos que decorram da concretização da presente resolução são
satisfeitos também por fundos europeus, designadamente no âmbito do próximo quadro financeiro
plurianual para o período de programação 2021-2027, nos limites e condições estabelecidos na
regulamentação da União Europeia aplicável.
12 — Determinar que a presente resolução produz efeitos no dia seguinte ao da sua publi-
cação.
Presidência do Conselho de Ministros, 15 de julho de 2021. — O Primeiro-Ministro, António
Luís Santos da Costa.
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ANEXO
(a que se refere o n.º 1)
Plano Nacional de Combate ao Racismo e à Discriminação 2021-2025 — Portugal contra o racismo (PNCRD 2021-2025)
Área 1 — Governação, informação e conhecimento para uma sociedade não discriminatória
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
2021 2022 2023 2024 2025
Programa intensivo sobre direito
antidiscriminação visando designadamente a
formação de entidades competentes para
1.1. Desenvolver formação prevenir e sancionar práticas discriminatórias
e capacitação de (e.g., Comissão para a Igualdade e Contra a CICDR, IGAI, FSS, Direção-
Cidadania e
profissionais sobre Discriminação Racial - CICDR, Autoridade Geral da Administração da
Igualdade,
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combate ao racismo e à para as Condições do Trabalho - ACT, Justiça - DGAJ, Direção-Geral
N.º de edições do Administração
discriminação, e sobre Autoridade para a Prevenção e Combate à de Reinserção e Serviços 1 2 2 2
programa Interna, Justiça,
diversidade e igualdade Violência no Desporto - APCVD, Inspeção- Prisionais - DGRSP, ACT,
Trabalho, Desporto,
étnico-racial, cultural, Geral da Administração Interna - IGAI, APCVD, OA, Instituições de
Ensino Superior
linguística e religiosa, Forças e Serviços de Segurança - FSS, Ensino Superior - IES
incluindo informação serviços de execução de penas e medidas
sobre a história do tutelares educativas, magistrados, Ordem dos
colonialismo, escravatura e Advogados - OA) e a criação de redes de
Holocausto profissionais especializados
especificamente ligado ao Agência para a Modernização
caso português, através de Ações dirigidas a trabalhadores na área do Administrativa, IP - AMA,
ações dirigidas aos atendimento, designadamente das lojas e
Administração Alto Comissariado para as
profissionais do setor espaços de cidadão, e da rede nacional de 50 75 75 75
Pública, Integração e Migrações, IP - ACM, CICDR,
público (central e local) e apoio às vítimas de violência doméstica, e N.º de ações de
Migrações, Instituto da Habitação e da
(AMA) (AMA) (AMA) (AMA)
entidades parceiras criação de redes de profissionais formação 1 1 1 1
Cidadania e Reabilitação Urbana, IP - (ACM) (ACM) (ACM) (ACM)
especializados, bem como de redes
Igualdade IHRU, Comissão para a
colaborativas que incluam associações locais
Cidadania e a Igualdade de
de combate à discriminação
Género - CIG
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N.º de ações de formação a
docentes sobre o papel da
Direção-Geral da Educação -
escola, agentes educativos e
DGE,
(inter)ação das crianças ciganas Educação 10 25 45 60
Centros de Formação de
Ações dirigidas às comunidades educativas de e não ciganas nas condições de
Associações de Escola - CFAE
todos os agrupamentos de escolas e escolas inserção e mobilidade escolar e
não agrupada, das escolas profissionais e dos social de crianças ciganas
Estabelecimentos Militares de Ensino (pessoal N.º de ações de formação,
docente e não docente, envolvendo também incluindo em escolas Integração e
estudantes, famílias, encarregados de educação ACM 5 12 12 12 12
profissionais, desenvolvidas Migrações
e intervenientes locais relevantes) pelo ACM
N.º de ações de formação para
pessoal docente e não docente
Defesa Nacional Exército 1 1 1 1 1
dos Estabelecimentos Militares
de Ensino
1.1. (cont.) Agência Nacional para a
N.º de ações de formação para
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Educação, Trabalho Qualificação e o Ensino 2 4 4 4 4
Centros Qualifica
Profissional, IP - ANQEP
Ações dirigidas aos profissionais da ACT, N.º de ações de formação Integração e
Instituto do Emprego e Formação Profissional, ACM, ACT, IEFP, ISS 5 12 12 12 12
desenvolvidas pelo ACM Migrações
IP - IEFP, e Serviços de Emprego, Instituto da
Segurança Social, IP - ISS (incluindo N.º de ações de formação para
Trabalho IEFP, ACT 29 29 10 10 10
profissionais do frontoffice), e a técnicos e técnicos do IEFP e ACT
formadores dos Centros Qualifica ISS, outras entidades públicas
N.º de webinars para
(ex. Autarquias), organizações 1 10 20 40 60
profissionais e dirigentes do Seg. Social
da sociedade civil - OSC, evento eventos eventos eventos eventos
ISS e parceiros sociais
Especialistas
Ações dirigidas a profissionais de saúde,
Administração Central do
designadamente na prestação dos cuidados de
Sistema de Saúde, IP - ACSS,
saúde e no atendimento nos hospitais e centros N.º de ações de formação Saúde 1 1 1 1 1
Administrações Regionais de
de saúde, em articulação com profissionais de
Saúde - ARS, ACM
intervenção social
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Ações dirigidas a profissionais que Comissão Nacional de Promoção
intervêm no âmbito do sistema de dos Direitos e Proteção das
proteção de crianças e jovens e de justiça Criança e Jovens - CNPDPCJ,
Trabalho, S. e Seg.
juvenil (acolhimento, comissões de ISS, Santa Casa da Misericórdia
N.º de ações de formação Social, Justiça, 20 40 60 20
proteção de crianças e jovens, Equipas de Lisboa - SCML, DGRSP,
Saúde, Educação
Multidisciplinares de Apoio Técnico aos Núcleos de Apoio às Crianças e
Tribunais, Centros Educativos) para um Jovens em Risco - NACJR,
melhor relacionamento intercultural ACM, Casa Pia de Lisboa
N.º de ações de formação no
contexto do Plano de Prevenção
de Manifestações de Discriminação
5 5 5 5 5
nas Forças e Serviços de Segurança
(PPMD-FSS) (cuja apresentação IGAI, Guarda Nacional
Ações de formação inicial e contínua de Republicana - GNR, Polícia de
pública ocorreu em 19/3/2021) Administração
agentes das FSS e do setor da justiça, Segurança Pública - PSP, Serviço
designadamente para magistrados, Interna
Curricula dos cursos ministrados de Estrangeiros e Fronteiras -
1.1. (cont.) judiciais e do Ministério Público (MP), e
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nas FSS (ingresso e formação SEF
para profissionais do frontoffice nos
postos, nas esquadras, nos postos de contínua) avaliados, no contexto
x
fronteira, nas patrulhas e nos tribunais do PPMD-FSS, tendo em vista
reforçar as matérias de combate à
discriminação
N.º de ações de formação Justiça 2 2 2 2
N.º de ações de formação Integração e
ACM 5 7 7 7 7
desenvolvidas pelo ACM Migrações
Secretaria-Geral da Presidência
do Conselho de Ministros -
SGPCM, CICDR, Associação
Nacional de Assembleias
Ações dirigidas aos trabalhadores dos N.º de ações de formação por
Presidência Municipais - ANAM, Associação 1 1 1 1
municípios e freguesias NUT II
Nacional de Freguesias -
ANAFRE, Associação Nacional
de Municípios Portugueses -
ANMP
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Desenvolvimento de ações e
instrumentos que promovam, junto
das entidades com competência no Direção-Geral de Política
combate ao racismo e à N.º de ações/debates/reuniões Externa – DGPE/Divisão 1 1 1 1
discriminação, o combate ao dos Direitos Humanos,
Negócios
1.1. (cont.) antissemitismo, tendo Chefe de Delegação
Estrangeiros
designadamente em conta os Nacional à IHRA, pontos
princípios concretos e atividades focais das áreas governativas,
propostas pela Aliança Internacional N.º de instrumentos OSC 2 2 2 2
para a Memória do Holocausto produzidos e disseminados
(IHRA)
Direção-Geral da
1.2. Desenvolver medidas no Administração e do
contexto dos processos de Divulgação dos processos de Emprego Público - DGAEP,
Administração
recrutamento nos vários setores recrutamento na Bolsa de Entidade de Serviços
Pública, Integração x x x x x
da Administração Pública - AP Emprego Público - BEP, em Partilhados da
e Migrações
(e.g. pessoal docente e não articulação com o ACM Administração Pública, IP -
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docente, FSS, oficiais de justiça, ESPAP, ACM/Programa
magistraturas, entidades públicas Escolhas - PE, ISS, OSC
da área da cultura, empresas
públicas de comunicação social), N.º de medidas e boas práticas
tendo em vista a promoção de Divulgação de processos de no âmbito do recrutamento, Direção-Geral de Recursos
maior diversidade entre os recrutamento com comunicação que utilizam comunicação Defesa Nacional da Defesa Nacional - 2 2 2 2 2
trabalhadores, nomeadamente inclusiva e direcionada à atração de inclusiva e fomentam a DGRDN e Forças Armadas
através do reforço de estratégias grupos menos representados diversidade
de comunicação e divulgação, da
N.º de ações realizadas por
elaboração de guias e
concurso (aberto ou a abrir) Administração
dispositivos para prevenir GNR, PSP, OSC, PE 2 2 2 2 2
nas FSS, no contexto do Interna
enviesamentos, da formação de
PPMD-FSS
chefias e departamentos de
recursos humanos, e do N.º de ações no setor da
envolvimento de associações justiça (oficiais de justiça e
representativas nos processos de magistraturas, profissionais de Justiça DGRSP, PJ, DGAJ, CEJ
recrutamento execução das penas e polícia
judiciária)
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Formação de pessoal dirigente e de
Cidadania e
departamentos de recursos humanos
Igualdade,
1.2. (cont.) da AP sobre mecanismos para N.º de ações CICDR, ACM, OSC 5 5 5 5
Integração e
recrutamento promotor da
Migrações
diversidade e da não discriminação
N.º de entidades públicas e
Regulamentação da lei que estabelece autarquias que respondem ao 2 2 2 2 2
Integração e
1.3. Definir o perfil profissional o estatuto legal do mediador questionário de auscultação ACM
Migrações
do Mediador Intercultural e sociocultural
Regulamentação aprovada x
reforçar a sua contratação pelos
municípios e por serviços da AP Conceção da qualificação de Integração e
Integração da Qualificação no
central Migrações,
Mediador/a Intercultural no Catálogo Nacional de ACM, ANQEP x x
Educação,
Catálogo Nacional de Qualificações Qualificações
Trabalho
Desenho e lançamento de um Aplicação do inquérito em
inquérito sobre a diversidade e todas as áreas governativas,
x
1.4. Promover a recolha, análise e inclusão no trabalho no âmbito da com base no modelo da
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difusão regular de dados AP Comissão Europeia Administração
administrativos ou estatísticos Criação de um grupo de trabalho Pública, Cidadania
nos diferentes setores, de acordo intersetorial para reflexão e partilha e Igualdade, ACM, CICDR, DGAEP
com a legislação aplicável em de abordagens de recolha de dados Integração e
matéria de proteção de dados na AP, com base designadamente no Grupo criado Migrações x
pessoais inquérito sobre diversidade e
inclusão, e implementação de
metodologias harmonizadas
Realização do Inquérito Piloto x x
1.5. Elaborar estudos e trabalhos Realização do Inquérito às
de investigação que permitam Condições, Origens e Trajetórias da Resultados do inquérito piloto:
x
analisar e acompanhar as práticas População residente em Portugal Relatório interno do INE
de serviços públicos e as (Instituto Nacional de Estatística, IP Realização do Inquérito - Presidência INE
trajetórias e origens dos cidadãos - INE), tendo em vista contribuir operação principal (INE) x x
que são abrangidos pelos para a prevenção e o combate ao (informação preliminar)
mesmos serviços públicos racismo e à discriminação Divulgação dos resultados
x
(informação preliminar)
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Área 1 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Lançamento de novo Estudo Nacional sobre
Estudo publicado Integração e Migrações ACM x
as Comunidades Ciganas
Modelo de dinamização de
AMA/ Laboratório de
projetos de investigação, e
Definição e implementação de modelo de Atendimento Público - x
modelo de consultoria
dinamização de projetos de investigação, tendo LabAP, todas as áreas
definidos
como base modelos existentes como o Perfil governativas,
N.º de projetos de Administração Pública
Escolar das Comunidades Ciganas e Observatório
investigação iniciados (teses 2 3 3 4
promovendo o apoio e consultadoria às Independente do
e dissertações)
entidades públicas Discurso de Ódio,
N.º de ações de
1.5. (cont.) Racismo e Xenofobia 1 2 2 2
consultadoria
N.º de municípios
50 70 110 250 308
respondentes
Questionário para caracterização da população
itinerante ao nível local, com vista a assegurar Relatório de balanço do
mecanismos de acesso a habitação digna acompanhamento das
situações identificadas, pelo Integração e Migrações ACM, Autarquias
quando desejado ou, se mantendo a itinerância,
de acesso aos serviços sociais e informação ACM e Observatório das x x x x x
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oficial Comunidades Ciganas-
ObCIG
1.6. Criar o Observatório
Independente do Discurso de
Ódio, Racismo e Xenofobia,
tendo em vista a produção,
recolha, tratamento e difusão de
informação e de conhecimento Pontos focais de todas
Criação do Observatório Independente do
nas várias áreas e setores Cidadania e Igualdade, as áreas governativas,
Discurso de Ódio, Racismo e Xenofobia Observatório criado/lançado x
abrangidos pelo PNCRD 2021- Ensino Superior IES e centros de
(Observatório)
2025, bem como a formação e o investigação, OSC
estímulo à investigação sobre a
prevenção e o combate ao
racismo e à discriminação racial e
étnica, incluindo a discriminação
múltipla e intersecional
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Área 1 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Acompanhamento da rede «Integrar Valoriza»
através do reforço das políticas de integração
de pessoas imigrantes e da implementação de
N.º de municípios Integração
medidas de política pública nacional ACM, Autarquias 35
abrangidos e Migrações
descentralizadas, mediante a intervenção
1.7. Mobilizar as autarquias locais articulada e integrada entre entidades públicas e
e as entidades intermunicipais privadas com responsabilidades na área
para a implementação de
estratégias eficazes de integração
de imigrantes e de combate ao Estímulo ao desenvolvimento e implementação
racismo, e desenvolver de políticas de âmbito local, numa lógica
programas integrados de atuação multissetorial e multinível, que permitam
em territórios e comunidades em identificar as soluções mais adequadas à N.º de projetos Presidência 1 1 1 1
que se cruzam fenómenos de diversidade e especificidade das situações de
exclusão social e múltiplas pobreza e exclusão social local, no âmbito da
discriminações, concertados Estratégia Nacional de Combate à Pobreza
entre atores, locais e setoriais,
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designadamente no âmbito da
Estratégia Nacional de Combate Promoção de ações dirigidas a todos os eleitos SGPCM, CICDR,
à Pobreza e em operações nas locais, em articulação com o Centro de
N.º de ações promovidas Presidência ANAM, ANMP, 1 1 1 1
áreas metropolitanas que atuem Valorização de Eleitos Locais da ANAM, a ANAFRE
ao nível da infraestrutura e do ANMP e a ANAFRE
imaterial, em áreas como o
emprego, cultura, saúde, Promoção de controlos aleatórios a
educação, envelhecimento e explorações com vista a verificar a existência
participação (no quadro do Plano ou não de fenómenos de exclusão social e N.º de controlos por Agricultura e
ACT 1 1 1 1
de Recuperação e Resiliência - região/ano Desenvolvimento Rural
múltiplas discriminações, em colaboração com
PRR) entidades competentes na matéria
Inscrição nos planos/estratégias N.º de reuniões de grupos de
locais/municipais setoriais de eixos, medidas e trabalho com representantes
Integração e Migrações ACM 4 4 4 4
indicadores de prevenção e combate ao públicos e da sociedade civil
racismo e à xenofobia relevantes
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Diário da República, 1.ª série
Área 1 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Campanha nacional lançada CICDR x
Ações no Dia Nacional e
Internacional para a
Campanhas contra o racismo e a discriminação Eliminação da Presidência CICDR, pontos focais x x x x
Discriminação Racial, com de todas as áreas
todas as áreas governativas governativas, OSC
% de autarquias abrangidas 100% 100% 100% 100%
Educação DGE 1 1 1 1 1
Estrutura de Missão
Campanhas a nível nacional, nomeadamente para as
1.8. Desenvolver campanhas debates sobre temáticas históricas e/ou atuais, N.º de debates e ações Comemorações do V
contra o racismo e a envolvendo e ouvindo as Centenário da Circum-
experiências/perspetivas dos alunos e Mar 1 1
discriminação, em articulação Navegação comandada
com a sociedade civil para a sua divulgação de Agrupamentos de Escolas - AE pelo navegador
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construção e processos de com boas práticas nos domínios do combate português Fernão de
disseminação, e divulgar boas ao racismo e à discriminação Magalhães - EMCFM
práticas e exemplos positivos DGE, Direção-Geral
N.º de boas práticas
Educação dos Estabelecimentos 3 3 3 3 3
divulgadas
Escolares - DGEstE
Promoção da intervenção entre pares, do
debate e da auscultação dos jovens, através da Instituto Português do
realização de seminários regionais sobre a N.º de seminários regionais Juventude e Desporto Desporto e Juventude, 5
temática com produção de informação e IP – IPDJ
estudos associados
Campanha contra o anticiganismo e divulgação Campanha lançada x x
de boas práticas e exemplos positivos, e ações
ACM, OSC incluindo
de informação e sensibilização apresentadas Integração e Migrações
N.º de ações de informação Associações Ciganas
por pessoas ciganas em diferentes contextos 10 10 10 10 10
e sensibilização
(e.g., escolas)
Pág. 30
N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 1 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Ações de informação destinadas a N.º de ações para
trabalhadores e beneficiários dos Serviços SSAP, Entidades 5 5 5 5 5
beneficiários dos SSAP
Sociais da Administração Pública - SSAP e Administração Pública privadas, públicas e
webinars de divulgação de boas práticas e N.º de ações para sociais
exemplos positivos (e.g., Oficinas, Encontros, 5 5 5 5 5
trabalhadores dos SSAP
Webinars) para trabalhadores e dirigentes da
AP, com o objetivo de disseminar N.º de webinars de boas Instituto Nacional de 1 2 2 2 2
conhecimento e de incentivar o práticas e exemplos positivos Administração, IP -
desenvolvimento de programas de atuação na Administração Pública
INA, ACM, CICDR,
área da promoção da inclusão social e da N.º de trabalhadores CIG 300 600 600 600 600
diversidade envolvidos nos webinars
Direção-Geral de
Recursos Naturais,
N.º de ações junto dos
Segurança e Serviços
armadores da pesca e 2 4 4 4 4
Marítimos - DGRM,
profissionais estrangeiros
Organizações de
1.8. (cont.) Pesca, ACM
28 de julho de 2021
Mar
Ações de sensibilização e divulgação de boas N.º de vídeos de divulgação
práticas em setores com presença significativa de boas práticas no setor das
de imigrantes (como o setor das pescas e da pescas nas redes sociais, com DOCAPESCA 1 2 2 3 3
agricultura) testemunhos reais de
trabalhadores
Direção-Geral de
N.º de boas práticas
Agricultura e Agricultura e
divulgadas (noticias, artigos, 1 2 2 2 2
Desenvolvimento Rural Desenvolvimento
vídeos, eventos, etc.)
Rural - DGADR
Divulgação das atividades da Unidade de
Prevenção de Assédio da Defesa Nacional e N.º de atividades de
outras boas práticas implementadas, que divulgação e boas práticas Defesa Nacional 2 2 2 2 2
promovam o combate ao racismo e à divulgadas
discriminação
Pág. 31
N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 2 — Educação e cultura
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
2021 2022 2023 2024 2025
Identificação de temas e subtemas por ano
de escolaridade, centrados nas AE, 2-
DGE, Associação de
designadamente de Português, História e Ensino
Professores de Português Básico
Geografia, e Estudo do Meio, sobre a
N.º de estabelecimentos - APP, Associação de (EB)
diversidade e presença histórica de grupos 4-EB 4-EB 4-EB 4-EB
escolares envolvidos por Educação Professores de História - 2-
discriminados, a serem equacionados e 4-ES 4-ES 4-ES 4-ES
ano de escolaridade APH, Associação de Ensino
trabalhados tendo em conta contextos Secund
Professores de Geografia
históricos, sociais, culturais, tecnológicos e ário
- APG (ES)
2.1. Diversificar o científicos de cada situação, dando atenção à
desenvolvimento do diversidade dos sujeitos e contextos
currículo, designadamente Realização de iniciativas - conferências,
através do debates - a nível nacional, promotoras da N.º de anos de EB EB EB EB EB
enriquecimento das reflexão e do pensamento crítico, com escolaridade envolvidos ES ES ES ES ES
Aprendizagens Essenciais recurso ao debate de ideias e análise de
28 de julho de 2021
(AE), da exploração de temáticas históricas e/ou atuais, envolvendo Educação DGE
imagens e recursos sobre e ouvindo as experiências/perspetivas dos
a diversidade e a presença alunos, e debruçando-se sobre o contexto N.º de iniciativas 1 1 1 1 1
histórica dos grupos concreto de cada escola e/ou comunidade
discriminados, processos envolvente
de discriminação e Atualização dos
racismo, incluindo Inclusão de competências/conteúdos nos referenciais de
processos históricos de referenciais de competências-chave de competências-chave de
Educação, Trabalho ANQEP EB ES ES ES
colonialismo e escravatura educação e formação de adultos - níveis educação e formação de
básico e secundário adultos - níveis básico e
secundário
Integração de conteúdos nos cursos Task force criada x
Turismo de Portugal, IP
profissionais de Turismo, enquanto setor de Referencial para a (Turismo de Portugal),
atividade inclusivo e globalizante, através do inclusão concebido e x x x
Educação, Turismo Rede de Escolas de
desenvolvimento de projeto e partilha de implementado nas escolas Hotelaria e Turismo
boas práticas em parceria com agentes do
Projeto avaliado (Rede EHT) x
turismo e da sociedade em geral
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 2 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
N.º de anos de EB EB EB
EB EB
escolaridade envolvidos ES ES ES
Identificação de recursos didático- N.º de recursos
pedagógicos que potenciem a exploração identificados/relatórios Educação DGE, ACM
dos temas do racismo e da discriminação com recursos 2 2 2 2 2
identificados publicado
online
Ações dirigidas a produtores de recursos
educativos, incluindo editoras de manuais
escolares, para inclusão dos temas do DGE, ACM, CICDR,
N.º de ações Educação 2 2 2 2
racismo e da discriminação, em CIG
cumprimento dos documentos
curriculares
2.2. Disponibilizar recursos Ações para reforço da aferição do
pedagógicos que promovam cumprimento dos critérios estabelecidos N.º de reuniões com
Educação, Cidadania
uma educação para a no artigo 11.º da Lei n.º 47/2006, de 28 entidades acreditadas e DGE, ACM, CICDR 1 1
de agosto, no processo de avaliação para e Igualdade
igualdade e a não comissões de avaliação
28 de julho de 2021
discriminação, incluindo o certificação dos manuais escolares,
relato de factos históricos e referentes à não discriminação e à
seus impactos no racismo necessidade de atender à diversidade
social e cultural do universo de alunos e à N.º de ações de controlo
na contemporaneidade Educação DGE 3 3 3 3 3
pluralidade de projetos educativos das e auditoria da DGE
escolas
Organização de recursos com propostas
de ações estratégicas interdisciplinares de N.º de recursos 5 5 5 5 5
ensino para o EB e ES, orientadas para o
Perfil dos Alunos à Saída da Escolaridade
Obrigatória que integrem conteúdos
ANQEP, DGE, ACM,
sobre a diversidade e presença histórica de Educação, Trabalho
APP, APH, APG, outras
grupos discriminados e relatos de factos Acompanhamento e
históricos como o colonialismo e balanço da concretização x x x x x
escravatura - nas AE de várias disciplinas, pela DGE e ANQEP
designadamente de Português, História,
Geografia)
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 2 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Criação de propostas de atividades a
desenvolver pela Rede de Bibliotecas N.º de autores, recursos e
15 15 15 15 15
Escolares - RBE para leitura, fruição, propostas pedagógicas
discussão e exploração de obras literárias,
numa perspetiva interdisciplinar, crítica e
Educação RBE, ACM
emancipatória dos grupos discriminados,
Acompanhamento e
tendo por base o Perfil dos Alunos à
balanço da concretização x x x x x
Saída da Escolaridade Obrigatória e o
2.2. (cont.) pela RBE
Decreto-Lei n.º 54/2018, de 6 de julho,
para a educação inclusiva
Atualização regular do Kit Intercultural N.º de atualizações 1 3 3 3 3
Escolas - ACM (conjunto de recursos de
Integração e
acesso livre produzidos por várias ACM, DGE
N.º de iniciativas de Migrações
entidades) e sua divulgação (online e/ou 3 6 6 4 4
divulgação
junto das escolas) a nível nacional
N.º de Agrupamentos de
28 de julho de 2021
2.3. Promover a igualdade
étnico-racial no processo Escolas/Escolas não
educativo, implementando Agrupadas - AE/ENA
Desenvolvimento de mecanismos de
nas escolas mecanismos de que implementam Educação, Integração
escuta, registo, intervenção, apoio e DGEstE, DGE, ACM 15 80 160 200 300
escuta, registo, intervenção, procedimentos regulares e Migrações
capacitação dos estudantes nas escolas
apoio e capacitação de de auscultação e
vítimas de discriminação, e capacitação de estudantes:
de recolha de dados sobre A Voz dos Alunos
escolarização (e.g. retenção,
conclusão, abandono), e Direção-Geral de
Perfil escolar das comunidades ciganas
reforçando os mecanismos 1 Relatório 2/2 anos Estatísticas da Educação e x x x x x
(realização 2 em 2 anos)
de monitorização de Ciência – DGEEC, DGE
situações de segregação
intra e interescolar bem Educação
como os mecanismos de Perfil escolar de alunos filhos de pessoas
aplicação da Lei da com naturalidade estrangeira (realização 2 1 Relatório 2/2 anos DGEEC x x x x x
Liberdade Religiosa em 2 anos)
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
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Criação do Guia 1
N.º de sessões online de
Criação e distribuição de um Guia de esclarecimento e
Integração e 6 6 6 6
recomendações para a prevenção e sensibilização para a ACM, CICDR, DGE
implementação do Guia Migrações, Educação
combate à discriminação nas escolas
N.º de agentes educativos
2.3. (cont.) 120 120 120 120
alcançados
Formação sobre História e Cultura Cigana Integração e
N.º de ações ACM, DGE 6 6 6 6 6
dirigida a comunidades educativas Migrações, Educação
Monitorização amostral da constituição Inspeção-Geral da
das turmas, para controlo de eventuais Relatório anual produzido Educação Educação e Ciência - 1 1 1 1
processos de segregação IGEC
Promoção de mecanismos de aplicação da Atualização dos
28 de julho de 2021
lei da liberdade religiosa em contexto documentos curriculares Educação ACM, entidades religiosas x x x
escolar de confissões religiosas
2.4. Assegurar a
universalidade e promover Planeamento e execução do ordenamento Educação, Trabalho,
N.º de crianças inscritas DGEstE, ISS x x x x x
o acesso dos grupos da rede da educação pré-escolar S. e Segurança Social
discriminados à Educação
Pré-Escolar, com vista ao Educação, Trabalho,
desenvolvimento da Campanha de sensibilização para a
S. e Segurança Social, DGEstE, DGE, ACM,
primeira infância, como matrícula na Educação Pré-Escolar junto N.º de campanhas 2 2 2 2 2
Integração e ISS, OSC
fator promotor de igualdade de populações de grupos mais vulneráveis
Migrações
de oportunidades
N.º de cursos PLA 450 500 550 550 550
Educação, Trabalho,
2.5. Promover cursos de Oferta de cursos de PLA em territórios
S. e Segurança Social, ANQEP, DGEstE, IEFP,
Português Língua de com maior número de população N.º de inscrições 8000 8250 8500 8500 8500
Integração e ACM
Acolhimento (PLA) migrante e imigrante
Migrações
Taxa de certificação 60% 60% 65% 65% 65%
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
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Iniciativas de combate ao racismo e à
discriminação a desenvolver de forma
continuada e integrada no currículo, nas
atividades letivas e não-letivas, nas N.º de AE com
Educação DGE, CICDR, ACM 20 20 20 20 20
práticas diárias da vida escolar e na sua iniciativas
articulação com a comunidade do
território onde vivem os alunos e as
suas famílias
2.6. Reforçar o combate ao racismo
Alargamento da implementação do
e à discriminação em medidas como
projeto Comunidades de Aprendizagem N.º de AE Educação DGE 49 50 52 54 55
o Programa Territórios Educativos
– Includ-Ed
de Intervenção Prioritária (TEIP), a
Integração no Plano de Ação da REEI ACM, DGE,
Rede de Escolas para a Educação N.º de iniciativas Integração e
de iniciativas dirigidas à temática do Fundação Aga Khan - 2 4 4 4 4
Intercultural (REEI) e o Programa realizadas Migrações, Educação
combate ao racismo e à discriminação AKF, CICDR
Escolhas, adaptando e
Integração do objetivo de combate ao
aperfeiçoando as iniciativas
racismo e discriminação no Programa
desenvolvidas nestes domínios Integração e
Escolhas e promoção de N.º de projetos ACM, PE 20 35 35 35 35
Migrações, Educação
28 de julho de 2021
iniciativas/atividades realizadas nessa
área pelos projetos financiados
Definição de um contingente especial
adicional de alunos das escolas TEIP no Critérios definidos x
Turismo de Portugal,
acesso a candidaturas aos cursos de Educação, Turismo
Rede EHT
especialização tecnológica do Turismo N.º de alunos 12 24 36 36
de Portugal
2.7. Promover o conhecimento de
livros, sem discriminação de pessoas
ou grupos, através do Plano N.º de autores x x x x x
Reforço do conhecimento de títulos,
Nacional de Leitura (PNL), e
solicitando o envio de obras lançadas no
reforçar a divulgação pela Rede de
mercado por editoras, edições de autor
Bibliotecas Escolares de propostas Educação, Cultura PNL, RBE
ou por instituições várias para análise, Acompanhamento e
pedagógicas de abordagem à leitura,
sempre que as mesmas não tenham sido balanço da
às artes e à cultura, integradas no x x x x x
enviadas ao PNL concretização
currículo, numa perspetiva
interdisciplinar, critica e pelo PNL e RBE
emancipatória
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 2 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Apresentação de propostas pedagógicas N.º de recursos e
dinamizadas pela RBE de abordagem às propostas 15 15 15 15 15
artes e cultura, integradas no currículo, pedagógicas
que promovam o princípio da igualdade Acompanhamento e Educação, Cultura RBE
e não discriminação e valorizem o balanço da
trabalho de artistas e criadores dos x x x x x
concretização
grupos discriminados pela RBE
2.7. (cont.) Organização e divulgação pela RBE de N.º de autores,
recursos com propostas de leitura, recursos e propostas 15 15 15 15 15
dirigidas a todos os níveis e educação e pedagógicas
ensino, de autores lusófonos,
portugueses ou a residir em Portugal, Acompanhamento e Educação, Cultura RBE
com reduzida visibilidade/ balanço da
representatividade na literatura nacional x x x x x
concretização
e estrangeira (designadamente, ciganos, pela RBE
afrodescendentes, refugiados)
28 de julho de 2021
2.8. Valorizar a temática da inclusão
no âmbito dos projetos apoiados
Iniciativas no Plano Estratégico de
pelo programa Erasmus+ que
comunicação para disseminar o Educação, Ensino
elegeu este tema como uma das suas Agência Nacional
Programa ERASMUS+ e promover a N.º de iniciativas Superior, Juventude e 5 5 5 5 5
prioridades transversais, procurando Erasmus+, ACM
participação de jovens de populações de Desporto
eliminar práticas de discriminação
grupos discriminados
associadas aos sistemas de educação
e formação
2.9. Prevenir a segregação racial sob
qualquer forma na participação e Aprovação da Estratégia Nacional para
Direção-Geral do
acesso à cultura e às artes, a Acessibilidade e Inclusão nos Museus,
Património Cultural -
garantindo o acesso à cultura, em Monumentos e Palácios, incluindo
Estratégia aprovada Cultura DGPC, Direções x
condições de igualdade e de não medidas de promoção da cultura junto
Regionais de Cultura -
discriminação, e promovendo a de grupos discriminados para que
DRC
diversidade, através de Programas participem e sejam cocriadores
como o «Cultura para todos»
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
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Apoio a projetos em parceria entre a
Direção-Geral das Artes (DGARTES)
com o ACM (no âmbito da Cultura, Integração e
Aviso lançado DGARTES, ACM x
Multiculturalidade) incluindo critérios de Migrações
valorização no âmbito da prevenção e
combate ao racismo e à discriminação
Gabinete de
Estratégia,
Planeamento e
Iniciativas do Plano Nacional das Artes Convite artista-residente
Educação, Cultura Avaliação Culturais - x x x
nas escolas REEI/TEIP lançado
GEPAC, Plano
Nacional das Artes -
PNA, ACM
Critérios de não
discriminação e promoção
da diversidade étnica
integrados nos programas
28 de julho de 2021
2.9. (cont.) de apoio às artes e DGARTES x x x x
atividades correlacionadas
(e.g., composição das
comissões de apreciação e
Integração de critérios de não
de acompanhamento)
discriminação na Rede de Teatros e
Cineteatros Portugueses (RPCT), Rede Critérios integrados na
Portuguesa de Museus, Rede Nacional portaria que regula o Cultura
de Arte Contemporânea (RNAC), e nos processo de credenciação
programas de apoio às artes e atividades da RPCT, no regime de DGPC, DGARTES x
correlacionadas atribuição de apoio às artes,
e na regulamentação da
RNAC
Auditoria e balanço pela
Provedoria para a Inclusão DGPC, DGARTES,
x x x x x
e Cidadania, articulando CICDR
com a CICDR
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N.º 145
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Relatório final elaborado
pelo GEPAC (tendo por
Elaboração de relatório final de base as respostas a um Comissões de
execução do Programa Cultura para inquérito online a preparar Coordenação e
Todos, com inclusão de critérios de pelo GEPAC e a remeter Cultura, Coesão Desenvolvimento
valorização no âmbito da prevenção aos beneficiários pelas Territorial Regional/Autoridades 30jun
e combate ao racismo e à Comissões de Coordenação de Gestão, GEPAC,
2.9. (cont.) discriminação e Desenvolvimento ACM
Regional/Autoridades de
Gestão)
Iniciativas de divulgação do N.º de ações de promoção
Cultura, Integração e GEPAC, ACM, PE,
Programa És Cultura 18+ junto de para OSC e partes 1 1 1 1 1
Migrações OSC
jovens de grupos discriminados interessadas do setor
28 de julho de 2021
Inclusão de critérios de valorização
Relatório final de execução DGARTES, GEPAC,
no âmbito da prevenção e combate x
produzido DGRSP
ao racismo e à discriminação nos
relatórios finais de execução do
Cultura
Programa Artes e Reinserção Social,
2.10. Promover a participação e em parceria com a DGRSP
(Estabelecimentos Prisionais e Relatório final de execução
representação das pessoas DGARTES, GEPAC x
produzido
pertencentes a grupos discriminados Centros Educativos) e do Programa
nos vários domínios da cultura (e.g. Arte sem Limites
criação, produção, comunicação,
difusão, fruição)
Processo de «recrutamento às cegas»
Processo de «Recrutamento
/Orquestra Sinfónica - Teatro
às cegas» aplicado em todos
Nacional de São Carlos - Cultura TNSC/OPART x x x x x
os processos de
TNCS/Organismo de Produção
recrutamento
Artística, EPE - OPART
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 2 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Apoio a projetos no Programa de
Apoio à Ação Cultural da DRC- DRC-Norte, DRC-
Norte, DRC-Centro, DRC-Alentejo, Centro, DRC-
Avisos lançados por DRC Cultura 1
DRC-Algarve, incluindo objetivos Alentejo, DRC-
de prevenção e combate ao racismo Algarve
e à discriminação
Apoio a projetos no Programa
DiVaM – Dinamização e
Valorização dos Monumentos,
Aviso lançado Cultura DRC-Algarve x
2.11. Promover maior diversidade incluindo critérios de valorização no
na programação artística das âmbito da prevenção e combate ao
entidades públicas da área da cultura racismo e à discriminação
e desenvolver ações e programas Dinamização de um Referencial
culturais que contemplem nos seus para a Diversidade na Comunicação
objetivos o combate ao racismo e à do Destino, através da construção Framework para inclusão de
discriminação étnico-racial e que de recomendações e melhores Diversidade na x
valorizem o conhecimento, práticas para inclusão de diversidade comunicação produzido
28 de julho de 2021
reconhecimento e respeito pelas na comunicação do Destino, Turismo Turismo de Portugal
culturas, história e legado das expressas nas comunicações com os
populações afrodescendentes, turistas e nos materiais de Taxa de materiais de
ciganas, asiáticas, comunidades promoção, demonstrando que a comunicação que incluem o 50% 80% 100% 100% 100%
migrantes, entre outras diversidade representa um ativo na framework
promoção do Destino
Sensibilização da equipa do Plano
Nacional de Cinema para que sejam DGE, Instituto do
adquiridos os direitos de exibição de Cinema e do
filmes e escritos materiais N.º de dossiers pedagógicos Cultura, Educação Audiovisual, IP - ICA, 20
pedagógicos sobre os mesmos, Cinemateca, CICDR,
assegurando que são representadas ACM
comunidades discriminadas
Pág. 40
N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 3 — Ensino superior
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
2021 2022 2023 2024 2025
Contingente especial
criado no âmbito do
Concurso Nacional de
Acesso e Ingresso no
x
Ensino Superior Público
para a Matrícula e
Inscrição no Ano Letivo
de 2022-2023 (Portaria)
Criação de Contingente Regime Jurídico de Graus
Especial para candidatos e Diplomas alterado para
do Programa «Territórios criação de preferências na Ensino Superior, Direção-Geral do
Educativos de colocação dos alunos Integração e Ensino Superior - x
Intervenção Prioritária» Migrações, Educação DGES
28 de julho de 2021
provenientes de unidades
3.1. Definir um contingente especial adicional de no Concurso Nacional de orgânicas dos TEIP em
alunos das escolas TEIP no acesso ao ensino superior Acesso TESP
e cursos técnicos superiores profissionais (TESP)
N.º de alunos colocados
ao abrigo do contingente 500 1000 1500 2000
especial
N.º de alunos colocados
em TESP ao abrigo da 150 300 500
preferência
Protocolos para iniciativas
N.º de unidades orgânicas Ensino Superior,
de proximidade de alunos
TEIP abrangidas por Integração e IES 50 50 36
das escolas TEIP às IES e
protocolo Migrações, Educação
centros de investigação
Pág. 41
N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 3 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
3.2. Elaborar em conjunto com as IES recomendações
para que, no quadro da respetiva autonomia
pedagógica, científica e administrativa, possam N.º de IES com
promover: recomendações 15 30 30 30
• Inclusão nos planos curriculares de estratégias de implementadas
educação contra o racismo e sobre diversidade, e a
história e contribuição das pessoas afrodescendentes e
ciganas
• Desenvolvimento de investigação nas áreas objeto
do PNCRD 2021-2025
Aprovação das
• Promoção de uma maior representatividade de Ensino Superior IES, DGES
recomendações
grupos discriminados entre o pessoal docente e não
docente, e pessoal dirigente
• Códigos de Conduta de prevenção e combate ao Projetos de investigação
racismo e discriminação, que incluam mecanismos e submetidos para x x
procedimentos de queixa financiamento
28 de julho de 2021
• Mecanismos de acompanhamento e apoio a
estudantes estrangeiros em articulação com o
movimento associativo
• Mecanismos de acompanhamento e apoio aos alunos
do contingente TEIP
3.3. Acompanhar e disseminar os resultados dos
projetos de investigação apoiados pela Fundação para
a Ciência e a Tecnologia - FCT em matéria de:
• Discursos de ódio racistas, xenófobos, de género,
Cidadania e
homofóbicos, entre outros, na internet Ações de divulgação dos N.º de projetos de
Igualdade, Ensino FCT, CICDR 6 6
• Exposição de jovens e crianças a discurso de ódio e a projetos de investigação investigação
Superior
cyberbullying em comunidades e grupos online
• Enquadramento legal do crime de incitamento ao
ódio e à violência e do discurso de ódio à luz das
recomendações de organizações internacionais
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 3 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
N.º de projetos de
6 6
investigação
3.4. Acompanhar e disseminar os resultados dos
projetos apoiados pelo concurso especial «Portugal e o N.º de ações de
Ações de divulgação dos
Holocausto: investigação e memória», lançado pela divulgação Ensino Superior FCT, Observatório
projetos de investigação
FCT, designadamente os recursos pedagógicos em implementadas (e.g.,
produção e repositórios congressos, debates,
palestras, sites)
3.5. Lançar um concurso especial para apoio a
projetos de investigação em matéria de memória da Lançamento do aviso e Ensino Superior,
escravatura e do colonialismo, e presença histórica dos ações de divulgação dos Aviso lançado Cidadania e FCT, Observatório x
grupos discriminados, no âmbito da FCT e do projetos de investigação Igualdade
Observatório
Ações de divulgação dos
Projetos financiados x
28 de julho de 2021
3.6. Valorizar os projetos apoiados pelo programa projetos financiados
Erasmus+ que versem sobre inclusão, a qual é uma
Ensino Superior Agência Erasmus+
das prioridades transversais do programa, bem como Valorização de projetos
garantir a disseminação dos seus resultados apresentados por alunos x
de grupos discriminados
Lançamento de concurso
ao Programa Impulso Aviso lançado x
Jovem STEAM e ações
3.7. Mobilizar as IES para criarem incentivos para para mobilização de Ensino Superior,
estudantes das escolas TEIP no âmbito do Impulso candidaturas que Educação, Cidadania DGES, CICDR, IES
Jovem STEAM (no quadro do PRR) contemplem incentivos e Igualdade
ou medidas destinadas a N.º de ações junto de
5
estudantes oriundos de IES
escolas TEIP
Pág. 43
N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 3 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Lançamento e
acompanhamento do
Integração e
Programa OPRE - Bolsas
3.8. Promover o acesso, frequência e conclusão do N.º de bolseiros OPRE Migrações, Ensino ACM 40 40 45 50 60
de estudo para o Ensino
ensino superior designadamente através do Programa Superior
Superior dirigidas a
Operacional de Promoção da Educação (Programa pessoas ciganas
OPRE) dirigido a estudantes ciganos do ensino
superior e do Programa ROMA Educa para
Reforço do Programa
estudantes ciganos no âmbito do 3º ciclo do ensino
ROMA Educa - Bolsas de
básico ou do ensino secundário N.º de bolseiros ROMA Integração e
estudo para o 3.º ciclo e ACM 500 500 750 1000 1200
Educa Migrações
ensino secundário
dirigidas a pessoas ciganas
Operacionalização do Constrangimentos
grupo de trabalho com identificados e processo
missão de analisar de concessão de vistos a Ensino Superior, DGES, Direção- x
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soluções que assegurem estudantes do ensino Negócios Geral dos Assuntos
maior eficácia e eficiência superior simplificado Estrangeiros, Consulares e das
no âmbito do acesso e Integração e Comunidades
3.9. Análise e revisão da legislação referente ao permanência, em Requisitos harmonizados Migrações, Portuguesas -
enquadramento de estudantes estrangeiros (em Portugal, de estudantes Administração DGACCP, ACM,
e propostas apresentadas
matéria de vistos e reconhecimento e equivalência de do ensino superior e de simplificação de Interna SEF x
diplomas), bem como aos processos de acesso e investigadores nacionais procedimentos tendentes
permanência de estudantes e investigadores de países terceiros à concessão de vistos
estrangeiros
Alargamento do número
de países e graus N.º de países e graus
académicos automaticamente Ensino Superior DGES 40 42 44 46 48
automaticamente reconhecidos
reconhecidos em Portugal
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Área 4 — Trabalho e emprego
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
2021 2022 2023 2024 2025
Divulgação de recursos e realização de
ações de formação sobre contratação N.º de recursos 2 2 2 2 2
inclusiva, no âmbito da Carta Portuguesa Integração e
para a Diversidade (APPDI) e sobre Migrações, APPDI, OIM,
recrutamento ético, no âmbito da Rede Cidadania e ACM, CICDR
Global para o Recrutamento Ético da N.º de ações de Igualdade 1 1 1 1 1
Organização Internacional para as formação
Migrações (OIM)
Integração de módulo sobre recrutamento
cego nas ações de formação para técnicos
4.1. Divulgar conhecimento e incentivar do IEFP desenvolvidas no âmbito da Módulo criado Trabalho IEFP x
práticas de contratação para promover medida 1.1.
maior diversidade (e.g., práticas de Sessões de sensibilização para
recrutamento inclusivo, designadamente empregadores desenvolvidas pelo IEFP IEFP, parceiros
de recrutamento cego; metodologias N.º de sessões Trabalho 0 2 2 2 2
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no âmbito do recrutamento e em sociais
desenvolvidas com parceiros sociais) e articulação com os parceiros sociais
práticas que assegurem igualdade na Direção-Geral do
progressão na carreira e o acesso a Levantamento e divulgação de cláusulas
Emprego e das
lugares de liderança por parte de de Instrumentos de Regulamentação
Relações de
profissionais de grupos discriminados, Coletiva de Trabalho - IRCT nacionais e
Trabalho -
tendo em conta as características dos boas práticas dos parceiros sociais, em Levantamento
Trabalho DGERT, x
setores e atividades, e em articulação matéria de prevenção e combate à promovido
Organização,
com redes existentes discriminação étnico-racial, e ainda
Internacional do
levantamento e divulgação de boas
Trabalho - OIT
praticas internacionais
Lisboa
Apoio a projetos piloto que promovam a
N.º de ações de
intervenção e representação de
sensibilização de
movimentos sindicais junto dos ACM, ACT,
organizações Integração e
trabalhadores em contextos de trabalho associações 2 2 2 2 2
sindicais Migrações
mais precários e atípicos, e respetiva sindicais
(nacionais e
articulação com associações antirracistas,
setoriais)
imigrantes, ciganas e outras relevantes
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Cursos de Formação para o Turismo (ex: Referencial de
REFUTUR), nos segmentos da x
formação revisto
hospitalidade e serviço, com estágios Turismo de
4.1. (cont.) integrados e em territórios sinalizados, N.º de ações Turismo Portugal, Rede
para promover a inserção no mercado de realizadas com EHT, ACM
1 1 1 1
trabalho de pessoas refugiadas e migrantes estágios
em Portugal integrados
Produção de um Guia para o CICDR, ACT,
Cidadania e
desenvolvimento e implementação de DGAEP, IES,
Guia criado Igualdade, x
políticas de diversidade, com base no guia parceiros sociais,
Trabalho
da OIT OIT Portugal
ACT, IEFP,
Associação
Portuguesa das
Desenvolvimento de um código de
Código de Empresas do
conduta para agências e ETT, que inclui
conduta Trabalho Setor Privado de x
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as questões da não discriminação nas
4.2. Promover códigos de conduta, concluído Emprego e de
práticas de gestão de RH
ferramentas de apoio e formação para as Recursos
entidades empregadoras, públicas e Humanos
privadas, e agências privadas de (APESPE RH)
colocação e empresas de trabalho Ações de sensibilização e formação no N.º de ações de
36
temporário (ETT) em várias áreas da âmbito do projeto formativo formação IEFP, APPDI,
Trabalho
gestão de recursos humanos (RH) desenvolvido entre o IEFP e a Carta N.º de pessoas AKF, CICDR
720
Portuguesa para a Diversidade abrangidas
Agência para a
Competitividade
Inovação, IP -
IAPMEI,
Reconhecimento e divulgação de boas
Prémio lançado Economia Instituto 1 1 1 1
práticas laborais nas empresas
Português da
Qualidade, IP -
IPQ, Turismo de
Portugal
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Revisão e disponibilização de conteúdos Conteúdos
x
ajustados para as sessões de «direitos e incluídos
deveres» e «lei geral do trabalho» das N.º de candidatos Trabalho IEFP
sessões coletivas de informação a emprego
promovidas nos Serviços de Emprego 110000 115000 115000 112000
abrangidos nas
4.3. Incluir conteúdos temáticos sobre para desempregados sessões
estas matérias nos módulos das sessões
coletivas de informação promovidas nos DOCAPESCA –
Serviços de Emprego para Portos e Lotas,
Ações de formação em segurança no N.º de ações de SA
desempregados, tendo em vista 1 3 2 1 1
trabalho e igualdade e não discriminação formação (DOCAPESCA),
promover a literacia de direitos
para armadores, pescadores e outro Mútua dos
Mar
pessoal com atividade profissional ligada Pescadores,
às pescas, em português e inglês, em Associação Pro-
conjunto com as associações conexas N.º de formandos Maior Segurança 14 42 28 14 14
dos Homens do
Mar, ACT
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Desenvolvimento de uma checklist a aplicar
4.4. Promover a produção de mais Elaboração de
nas ações de fiscalização da ACT em Trabalho ACT x
informação e conhecimento sobre checklist
matéria de não discriminação
situações concretas de racismo e
discriminação no trabalho e no N.º de ações
Realização de ações inspetivas específicas
emprego, designadamente, melhorando inspetivas Trabalho ACT 3 3 3
em matéria de não discriminação
o sistema de registo de queixas, realizadas
processos e ações de fiscalização de
Desenvolvimento de mecanismos de
situações de discriminação étnico-racial
articulação entre a ACT e a Inspeção-
das entidades públicas competentes,
Geral de Finanças (IGF) com a CICDR Trabalho,
promovendo a maior desagregação e
no âmbito do regime jurídico de Cidadania e
cruzamento de dados administrativos de Grupo de CICDR, ACT,
prevenção e combate à discriminação, Igualdade, x x x
entidades que recebem denúncias, e trabalho criado IGF
através da criação de um Grupo de Administração
promovendo novo inquérito às
Trabalho para levantamento e análise de Pública
condições de trabalho a nível nacional e
práticas, e identificação de necessidades
outros inquéritos
de melhoria
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N.º de protocolos
Promoção de estudos referentes às
com IES, OP e
comunidades piscatórias, organização de
Empresas do
produtores (OP), e empresas do setor da
4.4. (cont.) Setor, para 2 2 3 3 4
pesca, tendo em vista analisar potenciais DOCAPESCA,
elaboração e
experiências de discriminação Mar OP, Empresas do
divulgação dos
(intersecional) e apresentar sugestões de Setor, IES
estudos
combate e mitigação às situações
N.º de estudos
identificadas, através da criação do «Guia
elaborados e 1 1 1 4 5
de Igualdade e Inclusão»
divulgados
Sessões/reuniões entre o IEFP e serviços
de emprego e associações representativas N.º de
Trabalho IEFP, ACM 2 2 2 2 2
dos grupos em situação de vulnerabilidade sessões/reuniões
na mobilização de candidaturas
Sessões/webinars de divulgação dos apoios
4.5. Promover, no âmbito de medidas N.º de sessões
à contratação junto de entidades, para Trabalho IEFP 1 2 2 2 2
de apoio ao emprego, a integração de realizadas
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estimular o n.º de candidaturas
trabalhadores de grupos discriminados,
designadamente de jovens Ações de sensibilização para a contratação
desempregados (e.g. disseminar Integração e
de pessoas ciganas dirigidas a entidades N.º de ações ACM 3 4 5 5 5
amplamente os apoios existentes à Migrações
empregadoras
contratação e mobilizar candidaturas),
contribuindo para o combate ao racismo
e à discriminação, e simultaneamente Criação de protocolos entre instituições e
N.º de pessoas
responder ao desafio demográfico do entidades empregadoras (públicas e Integração e
ciganas ACM 4 6 8 10 12
país na correção de assimetrias privadas) com vista a integrar pessoas Migrações
contratadas
territoriais, apoiando as economias ciganas no mercado de trabalho
locais, a atração e fixação de talento e a
criação de emprego digno e qualificado Conceção de um Plano Integrado de
Comunicação Estratégica do Serviço
Militar, que reforce os apoios existentes e Plano aprovado Defesa Nacional DGRDN x
que fomente a diversidade nas forças
armadas
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N.º 145
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Área 4 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Abertura de
apoios no âmbito
Trabalho, S. e
Abertura e divulgação de apoios ao do Programa IEFP x x x x x
Segurança Social
emprego, designadamente que visem a Trabalhar no
promoção da fixação de pessoas nos Interior
4.5. (cont.) territórios do interior e atração de mão de Abertura de Autoridades de
obra qualificada do exterior, através da apoios no âmbito Gestão dos
imigração do Programa + Coesão Territorial Programas x x
CO3SO Operacionais
Emprego Regionais
Revisão da legislação laboral para regular
adequadamente as novas formas de
trabalho e assegurar direitos laborais e de
proteção social a estes trabalhadores (por Proposta de lei
exemplo, das plataformas digitais), apresentada à
combater o recurso abusivo ao trabalho Assembleia
Trabalho x
temporário aumentando a da República
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responsabilização dos utilizadores, com (AR)
4.6. Promover a formalização de maior transparência e prestação de
situações de trabalho não declarado e de informação e reforço da estabilidade
desproteção social, junto da segurança laboral dos quadros das empresas de
social trabalho temporário
Apoio à produção de um livro branco
sobre o regime jurídico do trabalho
doméstico remunerado, à luz da
Cidadania e
Convenção 189 OIT e considerando a sua Estudo lançado CIG x
Igualdade
aproximação ao regime laboral geral, o
reforço da proteção social e o incentivo à
formalização
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Área 5 — Habitação
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
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Habitação, Cidadania e
Reuniões com as Comunidades
Igualdade, Integração e
Intermunicipais (CIM) e Áreas N.º de reuniões CIM, AM 23 23 23 23 23
5.1. Mobilizar as autarquias para Migrações, Ação Social,
Metropolitanas (AM)
aderirem a programas de política de Administração Pública
habitação como o 1.º Direito - Abertura a Candidaturas - Bolsa de
Aviso único lançado Habitação IHRU x
Programa de Apoio ao Acesso à Alojamento Urgente e Temporário
Habitação e a Bolsa Nacional de Celebração de
Alojamento Urgente e Temporário protocolos com as
(no quadro do PRR) e para, nesse Articulação com as autarquias no âmbito autarquias no âmbito
âmbito, assegurarem soluções Habitação IHRU, Autarquias x x x x x
do 1º Direito do 1º Direito que
habitacionais destinadas a grupos integrem pessoas de
discriminados, nomeadamente pessoas grupos discriminados
ciganas e afrodescendentes, que vivam Plano Nacional de Habitação, Segurança
em precariedade habitacional Disponibilização de respostas a famílias de
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Alojamento Urgente Social, Cidadania e IHRU, ISS, CIG,
grupos discriminados no âmbito da Bolsa x
e Temporário Igualdade, Integração e ACM, ANMP
de Alojamento Urgente e Temporário
aprovado Migrações
N.º de ações
Entidades da AP,
Divulgação de informação sobre o realizadas junto de Habitação 1 1 1 1 1
5.2. Promover o combate à IHRU
disposto na legislação aplicável no que diz entidades da AP
discriminação no acesso ao mercado
respeito ao acesso ao arrendamento, N.º de ações para a
habitacional, bem como ao assédio no
designadamente através de conferências e Associação Nacional Habitação, Integração e IHRU, ACM, ANP,
arrendamento, designadamente 1 1 1 1 1
ações de formação de Proprietários Migrações OSC
através de ações de sensibilização e
informação junto de senhorios, (ANP)
proprietários, promotores e Produção e divulgação de materiais
financiadores, incluindo entidades informativos sobre direitos e mecanismos
bancárias, e ações de literacia de de proteção contra a discriminação e IHRU, CICDR, DGAJ,
N.º de ações de Habitação, Justiça,
direitos junto dos grupos assédio no arrendamento e aquisição de Direção-Geral do 1 1
divulgação Cidadania e Igualdade
discriminados habitação, designadamente a CICDR e o Consumidor
Serviço de Injunção em Matéria de
Arrendamento
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N.º 145
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Área 5 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
N.º de mediadores
interculturais de
5.3. Incentivar as autarquias a adotar Contratação, formação e envolvimento de grupos
práticas que garantam a transparência DGAL, ACM,
mediadores interculturais nos processos discriminados, Integração e Migrações 3 3 5 5 7
e adequação dos processos de Autarquias
de realojamento designadamente
realojamento e a participação das ciganos e
comunidades, com o envolvimento de afrodescendentes
mediadores interculturais sempre que
se demonstre adequado.
Paralelamente, assegurar, sempre que Articulação do ACM com as equipas
necessário, a prestação de serviços locais que acompanham o processo de
essenciais e garantir a existência de realojamento e de integração das famílias e ACM, IHRU,
alternativas aquando de eventuais N.º de reuniões Integração e Migrações 10 10 10 10 10
vizinhanças, designadamente ao nível das Autarquias, OSC
demolições juntas de freguesia e envolvendo
representantes das comunidades
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Intervenções de
grande reabilitação
Promoção ou apoio de intervenções de
no parque Habitação IHRU 150 170 200 250 300
reabilitação em património edificado
habitacional do
5.4. Promover o desenvolvimento de IHRU
intervenções integradas e participadas
ao nível dos bairros e áreas urbanas Saúde, Integração
segregadas ou degradadas, assentes em N.º de intervenções Autarquias x x x x x
e Migrações, Habitação
processos requalificação urbanística e
social, em eventual articulação com Intervenções nos bairros sociais e espaços
N.º de projetos do
programas como o Programa Bairros segregados, nomeadamente no âmbito das
relações de vizinhança, da melhoria dos Programa Bairros
Saudáveis
transportes públicos, e da valorização da Saudáveis
Saúde, Integração e
diversidade, requalificação, espaços verdes promovidos por ou ACM 21
Migrações
e outros com parcerias de
associações ciganas
ou migrantes
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N.º 145
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Área 5 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Apoio técnico e financeiro aos municípios N.º de ELH em
com vista à elaboração e apresentação de conformidade com
Estratégias Locais de Habitação (ELH) os princípios do 1.º
em conformidade com os princípios do Direito, entre as Habitação IHRU, Autarquias 70
Programa 1.º Direito, nomeadamente, o estratégias
Princípio da Integração Social e o apresentadas ao
5.5. Priorizar políticas e condições que Princípio da Participação IHRU
assegurem a integração social das N.º de ações junto de
soluções habitacionais públicas Reforço da execução de medidas
municípios sobre
disponibilizadas, procurando desse municipais de arrendamento, combatendo Integração e Migrações ACM 10 10 10 10 10
discriminação no
modo evitar fenómenos de segregação a discriminação no acesso ao mesmo arrendamento
urbana e exclusão socioterritorial Desenvolvimento e implementação de N.º de entidades
respostas habitacionais que promovam a disponíveis na x x x x x
integração das pessoas com vista à sua BNAUT
inclusão social, no âmbito da Bolsa ISS, IHRU, ACM,
Habitação, Ação Social
Nacional de Alojamento Urgente e N.º de protocolos CIG, ANMP
Temporário (BNAUT) e da Estratégia x x x x x
celebrados
28 de julho de 2021
Nacional para Integração de Pessoas em
Situação de Sem-Abrigo (ENIPSSA) N.º de vagas criadas x x x x x
5.6. Promover a produção de mais
conhecimento, à escala nacional,
regional ou local, através da realização
de inquéritos e estudos que permitam Instalação e funcionamento do Relatório sobre
atualizar e aprofundar os dados Observatório da Habitação, do situações de
atualmente disponíveis, Arrendamento e da Reabilitação Urbana precariedade
nomeadamente ao nível do com vista a recolher e divulgar informação habitacional, Habitação IHRU, ACM x
diagnóstico das situações de sobre as situações de precariedade incluindo
precariedade habitacional habitacional diagnosticadas no âmbito do discriminação étnico-
experienciadas por grupos programa 1.º Direito racial
discriminados e no âmbito do
recenseamento de pessoas em situação
de sem abrigo
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Área 6 — Ação social e saúde
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
2021 2022 2023 2024 2025
6.1. Garantir a universalidade
Implementação do Número Nacional
no acesso aos cuidados de
de Utente, conforme Regulamento do
saúde e de assistência médica Direção-Geral da
Registo Nacional de Utentes (RNU)
prestados pelas instituições e Saúde (DGS),
2018, para todos os cidadãos em
serviços que constituem o Serviços
situação irregular, nomeadamente e de Número Nacional de
Serviço Nacional de Saúde, Saúde Partilhados do x x x x x
forma prioritária, crianças e grávidas de Utente implementado
em condições de igualdade e Ministério da
forma a permitir monitorizar vigilância
sem discriminação em razão Saúde, EPE
de saúde e emissão da Notícia de
da origem étnico-racial ou da (SPMS), ACSS
Nascimento digital no registo de saúde
nacionalidade, incluindo
eletrónico (RSE)
intersecional
N.º de ações realizadas ACM, Associações 4 6 8 10 16
N.º de pessoas ciganas Ciganas, projetos
Ações de informação e materiais sobre do Fundo de 20 50 70 100 150
28 de julho de 2021
envolvidas
as várias dimensões que integram o N.º de pessoas Apoio à Estratégia
Saúde, Integração e 30 70 100 150 150
acesso à saúde por parte das migrantes envolvidas Nacional para a
6.2. Desenvolver ações de Migrações
comunidades migrantes em Portugal e Integração das
promoção de literacia em ações dirigidas a pessoas ciganas N.º de materiais sobre Comunidades
saúde, de estilos de vida os direitos do utente em Ciganas (FAPE), 2 2 2 2 2
saudável, de envelhecimento várias línguas projetos do PE
ativo e de recurso aos N.º de ações realizadas 4 6 8 10 16
Promoção de programas de saúde
cuidados de saúde junto de
comunitária (incluindo designadamente N.º de pessoas ciganas
grupos populacionais de 20 50 70 100 150
rastreios - e.g., cancro da mama, útero, envolvidas
contextos socioeconómicos ACM, Associações
reto) e sensibilização sobre a
desfavorecidos, excluídos ou Ciganas, projetos
importância e acompanhamento no
em situação irregular FAPE, projetos do
acesso aos cuidados de saúde materna, Integração e
PE, Associações
infantil e reprodutiva, envolvendo as Migrações, Saúde
N.º de pessoas de Imigrantes e
comunidades na formação de 30 70 100 150 150
migrantes envolvidas Refugiados, outras
planos/projetos locais de saúde - e.g.,
OSC
unidades de saúde familiar (USF) e
Agrupamento de Centros de Saúde
(ACES)
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Área 6 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Reforço da Rede Nacional de
Núcleos (Hospitalares) de Apoio à
Reforço de profissionais e
Criança e Jovem em Risco - Conselhos de
afetação horária tendo em vista
N(H)ACJR e Equipas para a Administração
assegurar a composição Saúde
Prevenção da Violência em Adultos Hospitalares e
multidisciplinar de todas as
(EPVA), enquanto resposta de ARS
equipas
proximidade para a área do risco e
6.3. Reforçar as respostas de vulnerabilidade
proximidade, no âmbito dos
cuidados de saúde primários, N.º de ACES abrangidos pelo
incluindo saúde mental, e da Projeto Práticas Saudáveis - Fim
Rede de Cuidados 15
à Mutilação Genital Feminina
Continuados Integrados, em (MGF)
articulação com as restantes CIG, ARS, ONG
estruturas da comunidade
incluindo as organizações da N.º de profissionais formados
28 de julho de 2021
sociedade civil (no quadro do Reforço da intervenção contra as para a prevenção e combate à Cidadania e 300 300 300 300
PRR) práticas tradicionais nefastas MGF Igualdade, Saúde
Apoio lançado para OSC com
intervenção contra a MGF e os
CIG, OSC x x x x x
casamentos infantis, precoces e
forçados
6.4. Promover a formação e
colocação de mediadores
interculturais bem como o Desenvolvimento de projetos piloto
acesso a serviços de tradução em territórios com elevada presença N.º de projetos piloto Saúde ACM
nos hospitais, centros de de grupos discriminados
saúde e linhas telefónicas de
saúde
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Área 6 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Data de introdução de alteração
CNCPCJ, ISS,
Melhoria de recolha e gestão de da recolha na base de dados e Trabalho, S. Seg. 1 1 1
SCML, DGRSP, 31/jan
dados estatísticos elaboração de relatório detalhado Social, Justiça relatório relatório relatório
NACJR
sobre as crianças
6.5. Produzir mais
conhecimento sobre as
trajetórias e nível de Monitorização do sistema de
representação de grupos ISS, Casa Pia de
acolhimento residencial e familiar e
discriminados no Sistema de Lisboa, SCML,
revisão dos indicadores, Data da apresentação do
Promoção e Proteção de ISS Região
estabelecendo um sistema global de Relatório de Caracterização
Crianças e Jovens (com Trabalho, S. Seg. Autónoma da
recolha e análise de dados relativos Anual da Situação de 30/jul 30/jul 30/jul 30/jul 30/jul
medidas de promoção e Social Madeira (RAM),
à aplicação dos direitos das crianças Acolhimento das Crianças e
proteção em meio natural de ISS Região
e jovens previstos na Convenção Jovens (CASA)
vida e em acolhimento Autónoma dos
sobre os Direitos da Criança (CDC)
28 de julho de 2021
residencial e familiar) Açores (RAA)
e nos Protocolos Facultativos (PF)
Desenvolvimento do Sistema de ISS, Instituto de
Aplicação construída com Trabalho, S. Seg.
Informação da Assessoria Técnica Informática, I.P. 30/dez
interligação aos tribunais Social, Justiça
aos Tribunais (II)
Avaliação das condições de acesso
aos sistemas de proteção e ação
social das crianças migrantes que Avaliação concluída
6.6. Promover a acessibilidade S. Seg. Social,
não disponham de um título válido com definição das medidas e
das crianças migrantes a Integração e ISS, ACM 31/mar
para a entrada, permanência ou eventuais alterações
proteção social Migrações
residência em território nacional, legislativas necessárias
com vista à garantia da sua proteção
social
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Área 6 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
6.7. Desenvolver equipas Guião concretizado x
multidisciplinares de Construção e disseminação de um
intervenção social, a criar em Guião Técnico para respostas
todo o território de Portugal sociais de caráter comunitário que
continental, enquanto plasmem preocupações com a % de respostas sociais com
intervenção de proximidade e Direção-Geral da 75%
respostas de proximidade que conhecimento do Guião
integrada, e com perspetiva Trabalho, S. Seg. Segurança Social
garantam serviços de apoio
antirracista % de Plataformas Social (DGSS), ISS,
social diversificados e
Supraconcelhias da Rede Social Autarquias 40%
adequados às necessidades de
públicos em situação de em que o Guião é apresentado
exclusão social, nos seus
contextos de vida (no quadro Criação de equipas
do PRR) % de concelhos com equipas
multidisciplinares de intervenção 55% 45%
criadas
local
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N.º 145
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Área 7 — Justiça, segurança e direitos
J
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
2021 2022 2023 2024 2025
Protocolos de colaboração para
implementação destes serviços e respetiva Cidadania e CICDR, OA,
Piloto lançado x
articulação com serviços com competência em Igualdade, Justiça Autarquias
matéria de proteção contra a discriminação
Divulgação dos serviços disponíveis no ACM
7.1. Promover serviços de na área da justiça, segurança e direitos, e
aconselhamento, orientação e informação recursos para migrantes com informação útil N.º de materiais e
a vítimas de discriminação, Cidadania
designadamente sobre mecanismos de dispositivos
designadamente em articulação com a OA, e Igualdade, ACM, DGAJ,
proteção contra a discriminação, aquisição de informativos 2 2 2 2 2
e ações e campanhas de literacia de Integração CICDR
nacionalidade, aquisição ou arrendamento de produzidos e
direitos e de acesso ao direito, visando e Migrações, Justiça
habitação, educação, serviços de cuidado a divulgados
capacitar as vítimas de manifestações de dependentes e de saúde, a disponibilizar em
discriminação e racismo, e aumentar a vários idiomas
confiança nas instituições e o
CICDR,
28 de julho de 2021
conhecimento sobre a sua intervenção Ações de sensibilização e campanhas regulares Cidadania e
DGAJ,
de divulgação, de âmbito nacional, sobre Igualdade, Justiça,
APCVD, ACT,
direitos e sobre os serviços com competência Campanhas Educação,
ERC, outras x x x x
em matéria de proteção contra a discriminação lançadas Trabalho, Cinema,
entidades que
(e.g., CICDR, APCVD, ACT, Entidade Audiovisual e
colaboram com
Reguladora para a Comunicação Social - ERC) Media
a CICDR
7.2. Autonomizar e reforçar a Comissão
para a Igualdade e contra a Discriminação
Racial, na prevenção e combate a qualquer
forma de discriminação nas várias áreas da
sua competência, desde a proteção social,
incluindo a segurança social e os cuidados Revisão do modelo da CICDR e apresentação Proposta CICDR,
Presidência x
de saúde, aos benefícios sociais, à de proposta legislativa apresentada SGPCM
educação, acesso a bens e serviços e seu
fornecimento, incluindo a habitação, e a
cultura, e na articulação com outras
entidades competentes como a ACT e a
APCVD
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
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7.3. Avaliar a possível revisão da legislação Revisão do artigo 240.º do Código Penal à luz
Proposta de lei de
em matéria de combate à discriminação e dos instrumentos internacionais que vinculam
revisão do artigo
ao discurso de ódio, designadamente o o Estado Português, alargando o tipo Justiça x
240.º do Código
quadro legal em matéria de proteção incriminador para acomodar todas as
Penal aprovada
contra a discriminação múltipla e discriminações proibidas
intersecional, no âmbito
contraordenacional, e tendo em vista
adequar a legislação penal respeitante ao Robustecimento do sistema sancionatório
Proposta de lei
crime de discriminação e incitamento ao contraordenacional, revendo as molduras das Presidência x
aprovada
ódio e à violência às recomendações de coimas e as condutas sancionadas
julho de 2018 da Comissão Europeia
contra o Racismo e a Intolerância (ECRI)
do Conselho da Europa e do 5.º Relatório
do Comité dos Direitos Humanos da
Organização das Nações Unidas, relativo à Apoio à produção de um livro branco sobre o
Cidadania e
aplicação por Portugal do Pacto quadro legal em matéria de proteção contra a Projeto lançado CIG x
Igualdade
discriminação múltipla e intersecional
28 de julho de 2021
Internacional sobre os Direitos Civis e
Políticos, de 2020
Promoção da elaboração de um estudo de
Procedimento
caracterização da população prisional
concursal lançado
portuguesa que evidencie as necessidades e x
para a elaboração
expectativas dos diversos grupos étnicos que a
7.4. Produzir mais conhecimento sobre o do estudo
compõem e que avalie a adequação das
sistema prisional e tutelar educativo (e na
respostas disponíveis no sistema prisional, em
sua relação com o sistema de promoção e
matéria de ressocialização e integração social, Justiça DGRSP, IES
proteção de crianças e jovens), ao nível de
numa perspetiva presente e futura; e Estudo iniciado x
trajetórias e presença de grupos
reformulação dos indicadores de gestão de
discriminados
molde a manter atualizado o diagnóstico sobre
as necessidades e expectativas dos diversos
grupos étnicos que compõem a população Estudo concluído x
prisional portuguesa
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
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Implementação das medidas
7.5. Implementar o Plano de Prevenção de
previstas no PPMD-FSS (cuja Administração IGAI, GNR,
Manifestações de Discriminação nas Forças Plano implementado x x x x x
apresentação pública ocorreu em Interna PSP, SEF
e Serviços de Segurança (PPMD-FSS)
19/3/2021)
Disponibilização regular de dados
Inclusão na caracterização
7.6. Monitorizar indicadores relacionados relativos às ocorrências do PES
das ocorrências de dados Administração GNR, PSP,
com a atividade das FSS (e.g., ocorrências associadas a episódios de x x x x
estatísticos sobre potenciais Interna SGMAI
no Programa Escola Segura - PES) e discriminação (com base em
situações de discriminação
promover o conhecimento sobre as diferentes fatores)
eventuais situações de discriminação por Recolha e sistematização de dados Dados estatísticos
parte de elementos policiais (PPMD-FSS) Administração IGAI, GNR,
estatísticos, no contexto de um disponibilizados com x x x x
Interna PSP, SEF
objetivo previsto no PPMD-FSS periodicidade anual
7.7. Definir/reforçar mecanismos de
Apresentação de relatório contendo
intervenção de caráter preventivo aquando
propostas para a materialização
da manifestação por parte de elementos
destes mecanismos preventivos e Medidas propostas Administração IGAI, GNR,
policiais no exercício de funções de 1 1 1 1 1
implementação das medidas implementadas Interna PSP, SEF
28 de julho de 2021
primeiros sinais de
propostas, no contexto de um
atitudes/comportamentos discriminatórios
objetivo previsto no PPMD-FSS
(PPMD-FSS)
Realização de experiências/ações N.º de experiências/ações
7.8. Avaliar a possibilidade de formar e
envolvendo mediador intercultural implementadas que
envolver mediadores interculturais em ações GNR, PSP,
em zonas de ação das FSS em que envolvem um mediador Administração
das FSS, reforçando a articulação entre estes ACM, outras 2 10 20 40
se afigure especialmente relevante intercultural na relação Interna
e as FSS, designadamente no âmbito dos entidades
dada a diversidade entre as FSS e as
Contratos Locais de Segurança
social/cultural/étnica presente comunidades locais
Articulação com entidades
consulares e da sociedade civil para, DGRSP,
N.º de estabelecimentos
no âmbito de acordos de Entidades
7.9. Avaliar a possibilidade de formar e prisionais de nível alto de
cooperação existentes ou a celebrar, Consulares,
envolver mediadores interculturais e segurança e de elevado grau Justiça 5 10 15 20
realizarem uma intervenção direta OSC
tradutores em serviços prisionais de complexidade de gestão
de apoio e orientação a cidadãos,
com mediadores
nacionais e estrangeiros, que se
encontrem privados de liberdade
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Diário da República, 1.ª série
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N.º de normativos emitidos
e com referência aos
cuidados a ter, 3
7.10. Emitir normativos sobre a interação
designadamente ao nível do
dos membros das FSS com os demais
Autos de notícia
cidadãos e cidadãs, nomeadamente ao nível
N.º de normativos emitidos
da aplicação de medidas de polícia para a Definição de boas práticas no
e com referência aos
não utilização de estereótipos raciais, relacionamento das FSS com os Administração IGAI, GNR,
cuidados a ter,
étnicos, religiosos ou outros, cidadãos em geral, no contexto de Interna PSP, SEF
designadamente ao nível da
designadamente nos autos de notícia e tendo um objetivo previsto no PPMD-FSS
prevenção de perfis que
em vista desenvolver mecanismos de 3
resultem em ações
prevenção de definição de perfis que
discriminatórias em termos
resultem em ações discriminatórias
de decisões operacionais ou
no âmbito da investigação
criminal
7.11. Apresentar proposta legislativa que
viabilize a utilização de sistemas de vigilância Administração IGAI, GNR,
Apresentação de proposta legislativa Proposta apresentada x
28 de julho de 2021
por câmaras de vídeo pelas FSS (e.g. body Interna PSP, SEF
cam)
7.12. Realizar, por parte das FSS, ações de N.º de ações de
sensibilização junto da comunidade, Realização regular de ações de sensibilização grupal
Administração 1000 1000 1000 1000 1000
nomeadamente a escolar, no âmbito dos sensibilização no contexto do realizadas e de contactos GNR, PSP
individuais efetuados Interna
temas da discriminação, direitos humanos, Programa Escola Segura - PES
racismo e xenofobia N.º de pessoas abrangidas 20000 20000 20000 20000 20000
7.13. Implementar, por parte das FSS, Implementação e monitorização de
projetos/programas/parcerias que projetos/parcerias destinados a GNR, PSP,
contribuam para a promoção da segurança, promover a segurança, assumindo N.º de projetos/parcerias Administração SEF, ACM,
2 10 20 40
tendo especificamente em linha de conta a uma vertente de especial atenção à em curso e monitorizadas Interna outras
diversidade de contextos sociais e culturais diversidade social e cultural entidades
em que atuam existente
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Diário da República, 1.ª série
Área 8 — Participação e representação
Ç Ç
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 202
2021 2022 2023 2024 2025
1
Divulgação de ofertas e apoio na
consulta/candidaturas/participação em
Integração e
plataformas e estruturas existentes, como N.º de associações apoiadas ACM, OSC 3 5 8 10 12
Migrações
os orçamentos participativos ou consultas
públicas
Divulgação, junto das associações Comissão Nacional
representativas de grupos discriminados, para os Direitos
8.1. Apoiar e capacitar o Negócios
da oferta do Ministério dos Negócios N.º de comunicações Humanos (CNDH), 3 3 3 3 3
funcionamento e participação Estrangeiros
Estrangeiros relativa a eventos e ACM, CICDR,
de associações representativas
atividades abertas ao público em geral OSC
de grupos discriminados em
plataformas e estruturas
28 de julho de 2021
consultivas nacionais, regionais Convite às associações representativas de
e locais grupos discriminados para participação na Negócios CNDH, ACM,
N.º de comunicações/sessões 1 1 1 1 1
sessão anual da CNDH aberta à sociedade Estrangeiros CICDR, OSC
civil
Mobilização das autarquias para incluírem Integração e
Mapeamento de associações ACM, CICDR,
as associações locais representativas de Migrações,
pelo ACM, enviado a todas as Autarquias, x
grupos discriminados nas respetivas Administração
Câmaras Municipais e AM SGPCM
estruturas consultivas Local
8.2. Desenvolver e apoiar ações Programa de Apoio ao Associativismo N.º de projetos apoiados no
e projetos que promovam a 8 10 10 12 12
Cigano (PAAC) âmbito do PAAC Integração e
capacitação para o ACM, OSC
Programa de Apoio ao Associativismo N.º de projetos apoiados no Migrações
associativismo e para a 25 25 25 25 25
participação cívica e política, de Imigrante (PAAI) âmbito do PAAI
pessoas dos grupos
discriminados Ações de sensibilização e capacitação para
N.º de ações realizadas 5 5 5 5 5
o associativismo
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Diário da República, 1.ª série
202
Área 8 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
1
Apoio financeiro e técnico a organizações
da sociedade civil sem fins lucrativos de
combate à discriminação étnico-racial,
para o desenvolvimento de projetos de
advocacy e com ações de impacto e de Planeamento,
Apoio lançado SGPCM x x x
proximidade, campanhas e recursos Presidência
pedagógicos, e que prestem serviços de
apoio direto (apoio social, psicossocial,
apoio para promover a empregabilidade,
etc) às comunidades afetadas
8.2. (cont.) Promoção da participação de jovens de
grupos discriminados, majorando apoios a
associações juvenis que os integram, Juventude e
N.º de jovens participantes 200 250 250 300
através da priorização e financiamento das Desporto
associações juvenis que integram jovens
28 de julho de 2021
com as características referidas
Reconhecimento de projetos de
associativismo jovem e voluntariado N.º de entidades promotoras Juventude e
IPDJ 5 5 5 5 5
jovem ligados à temática do combate ao envolvidas Desporto
racismo e discriminação
Informação às associações representativas
dos grupos discriminados de iniciativas
8.3. Promover a representação
relevantes em matéria da luta contra a
de associações representativas
discriminação racial e intolerância conexa,
dos grupos discriminados em DGPE/
nomeadamente eventos e processos
delegações a fóruns Negócios Divisão dos
relativos aos mecanismos de seguimento N.º de comunicações 1 1 1 1 1
internacionais e na elaboração, Estrangeiros Direitos
da Declaração e Plano de Ação de Durban
implementação e monitorização Humanos
e da Década Internacional de
de políticas e programas no
Afrodescendentes, e em particular de
âmbito da política externa
eventuais oportunidades de participação
da sociedade civil
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Diário da República, 1.ª série
202
Área 8 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
1
Envio de pedidos de contributos dirigidos
à sociedade civil, em coordenação com
outras áreas governativas, em matéria de
direitos humanos e luta contra a Negócios DGPE/Divisão dos
8.3. (cont.) N.º de comunicações 1 1 1 1 1
discriminação racial e intolerância conexa, Estrangeiros Direitos Humanos
nomeadamente os pedidos provenientes
do Escritório da Alta Comissária das
Nações Unidas para os Direitos Humanos
Ações e projetos de proximidade que
fomentem maior conhecimento sobre
mecanismos de participação, processos
participativos e capacitação, Planeamento,
8.4. Apoiar a promoção de Apoio lançado SGPCM x x x
designadamente através de mentoria, Presidência
estudos e elaborar redes na política, e formação para a
recomendações sobre a intervenção cívica e política, promovendo
participação de pessoas dos
28 de julho de 2021
a articulação com a AR
grupos discriminados nos
partidos políticos, em cargos de
assessoria política e entre Apoio à elaboração de estudos e
trabalhadores dos órgãos de recomendações, nomeadamente para os Estudos publicados x
soberania, e avaliar formas de partidos políticos, para a promoção da
ação positiva de promoção de participação de grupos discriminados (e.g., ACM, ObCIG,
maior diversidade e pessoas ciganas, pessoas afrodescendentes Integração e Observatório das
representatividade nesses cargos e de pessoas migrantes e descendentes) Migrações Migrações (OM),
em partidos políticos (nas estruturas e Recomendações elaboradas CICDR, OSC
entre candidatos) ou em cargos de x
para os partidos políticos
assessoria política, articulando com as
associações representativas
Reforço da informação e sensibilização
Integração e ACM, Comissão
8.5. Avaliar formas de reforço para o recenseamento eleitoral e para a
N.º de materiais traduzidos Migrações, Nacional
da capacidade eleitoral de participação enquanto eleitores e eleitos 2 2 2 2 2
em vários idiomas Administração de Eleições (CNE),
cidadãos estrangeiros de imigrantes, atenta a legislação nacional
Interna SGMAI
e internacional nesta matéria
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Diário da República, 1.ª série
202
Área 8 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
1
Intensificação dos esforços de celebração Negócios
de mais acordos de reciprocidade entre o Estrangeiros,
Estado português e outros países que Contactos bilaterais Integração e DGPE, SGMAI,
x x x x x
permitam o acesso mais alargado de estabelecidos Migrações, CNE, ACM
imigrantes aos processos eleitorais, Administração
enquanto eleitores e eleitos Interna
Criação de um grupo de trabalho
multidisciplinar, que implemente uma
interoperabilidade entre o Recenseamento
Eleitoral e o Registo de Estrangeiros
(SEF), que permita a atualização de
informação dos estrangeiros recenseados,
Grupo de trabalho x
incluído a comissão recenseadora,
8.5. (cont.) criado
aquando da emissão de novos certificados
de residência, permitindo assim aos
cidadãos estrangeiros, uma atualização Administração
SGMAI, SEF
28 de julho de 2021
automática da sua morada e da sua Interna
comissão recenseadora
Atualização do recenseamento, através da
avaliação da validade dos documentos de
identificação (ou título de residência), para
cidadãos UE ou outros Estrangeiros Soluções/infraestruturas
x
Residentes (ER), que tenham documentos tecnológicas implementadas
caducadas faz mais que 24 meses, de
modo análogo ao já implementado para os
nacionais residentes no estrangeiro
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Diário da República, 1.ª série
Área 9 — Desporto
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
2021 2022 2023 2024 2025
Ações de sensibilização contra o racismo e a
discriminação no desporto aos Atletas da Juventude e
N.º de participantes IPDJ 50 50
Residência do Centro de Alto Rendimento Desporto
(CAR) Jamor
Apoio a projetos de federações desportivas,
no âmbito do programa «Ética no Desporto» Relatório elaborado
tendo em vista o combate ao racismo e à com levantamento dos x
discriminação e a consciencialização e projetos em vigor Juventude e
IPDJ
sensibilização aos agentes desportivos sobre a Desporto
9.1. Promover o desporto ameaça de atos de racismo aos valores que o N.º de federações com
escolar e o desporto federado desporto transmite, incluindo a realização de 10 25 40 55
projetos apoiados
junto das camadas jovens, como ações de sensibilização/formação
instrumento de interação entre DGE/Divisã
Alargamento do Concurso Ética na Vida e no Juventude e
os vários grupos étnico-raciais e Taxa de aumento do o Desporto
Desporto ligado ao tema -@interação grupos Desporto, 3% 3% 3% 3% 3%
28 de julho de 2021
de combate ao racismo e à n.º AE participantes Escolar,
inter-raciais Educação
discriminação IPDJ
DGE/Divisã
Aplicação do cartão branco nas provas do Juventude e
Taxa de aumento do o Desporto
Desporto Escolar, promovendo o fair play em Desporto, 3% 3% 3% 3% 3%
n.º AE participantes Escolar,
todas as atividades Educação
IPDJ
Realização de ações de formação e de
PNED,
sensibilização junto de crianças e jovens
Juventude e parceiros,
através do Plano Nacional de Ética no N.º de ações 80 120 120 120 120
Desporto escolas e
Desporto (PNED), onde esteja presente a
clubes
temática do combate ao racismo
9.2. Reforçar a promoção de
Violência Zero 2.0 - Campanha de
campanhas de prevenção e
sensibilização para a igualdade e a inclusão no
combate à discriminação no N.º de pessoas
desporto, com vista ao combate ao discurso
desporto, envolvendo diversas alcançadas pela Juventude e IPDJ,
de ódio, racismo e discriminação, através da 50000 150000
entidades públicas e privadas de campanha (online e Desporto APCVD
criação de conteúdos positivos (e.g., anúncios
todas as modalidades offline)
regulares nos estádios, faixas antirracismo,
(federações, associações, clubes,
dias antirracismo)
Comité Olímpico e outros)
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Área 9 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Campanha nacional de combate à
discriminação e ao racismo, promovida pelo N.º de produções Juventude e
IPDJ 1 1 1 1
IPDJ em cooperação com o Desporto audiovisuais Desporto
Escolar
9.2. (cont.)
IPDJ,
Disseminação da brochura «Dislike ao N.º de brochuras Juventude e PNED,
500 2000 2000 2000 2000
Racismo no Desporto» através do PNED distribuídas Desporto Federações,
Clubes
Módulo elaborado e x x
Elaboração de módulo sobre a temática, em (formação (formação
integrado Juventude e APCVD, online) presencial)
colaboração com a CICDR, para integrar os
N.º de gestores Desporto CICDR
cursos de Gestor de Segurança, online e offline 151 300 300 300
formados
Sessões de formação e sensibilização para 1.as 2.as
funcionários-chave das organizações Jornadas Jornadas
desportivas com lançamento de «kit» de Kit lançado APCVD APCVD
9.3. Desenvolver códigos de Juventude e APCVD, «Violência «Violência
conduta, ferramentas de apoio e formação de medidas de prevenção Desporto CICDR Zero» Zero»
formação para as entidades do socioeducativa para organizadores sobre
28 de julho de 2021
N.º de formandos 25 50
mundo do desporto, e reforçar racismo, xenofobia e intolerância no desporto
o conhecimento de situações e Promoção da articulação entre o IPDJ,
contextos de racismo no Parceria estabelecida APCVD, x
Observatório Nacional da Violência contra
desporto OBNVA
os/as Atletas (OBNVA) e o Observatório
(Instituto
Independente do Discurso de Ódio, Racismo
Universitário
e Xenofobia, para identificação e divulgação Inquérito lançado x
Cidadania e da Maia-
de boas práticas nas organizações desportivas
Igualdade, ISMAI,
de promoção da diversidade étnico-racial
Juventude e Associação
entre os seus dirigentes e praticantes e
Desporto Plano i),
desenvolvimento de um estudo incluindo a
Observatório,
caracterização dos fenómenos de Estudo apresentado e
Federações x
discriminação étnico-racial em várias divulgado
Desportivas,
modalidades desportivas, a ser divulgado
Clubes,
junto dos clubes
Associações
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Relatório Anual de
Igualdade e Não
Discriminação em
Razão da Origem Cidadania e
Articulação entre a APCVD e a CICDR 31/mar 31/mar 31/mar 31/mar 31/mar
Racial e Étnica, Cor, Igualdade
CICDR para partilha de informação Nacionalidade,
sobre procedimentos relativos a Ascendência e
queixas de discriminação étnico-racial Território de Origem
no desporto
9.3. (cont.) Relatório Anual de APCVD, Ponto
Análise da Violência Juventude e Nacional de RAVID RAVID RAVID RAVID RAVID
associada ao Desporto Desporto Informações sobre o 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24
(RAViD) Desporto (PNID)
Inclusão na nova revista DJ de uma
rubrica de boas práticas e exemplos
de integração e combate à N.º de artigos e Juventude e
IPDJ 2 2 2 2
discriminação e de semáforos («O semáforos Desporto
28 de julho de 2021
integrador», «O bom exemplo» e «A
vergonha do mês»)
Realização de estudo comparado com
9.4. Avaliar a legislação e auscultação do setor desportivo Estudo iniciado x
mecanismos em vigor, e nacional (no âmbito do Grupo de
realizar um estudo comparado Trabalho sobre Violência no
Juventude e APCVD, IPDJ, IES,
na UE no âmbito da Desporto do Conselho Nacional do Estudo apresentado e Desporto OSC
legislação desportiva sobre a Desporto - CND) e visita nacional do visita nacional do TS4 -
prevenção e combate ao TS4 - Conselho da Europa tendo em x
Conselho da Europa
racismo vista avaliar a implementação da realizada
legislação em vigor
9.5. Reforçar a intervenção da
Criação de equipa especializada tendo
APCVD na prevenção e o Concurso lançado para
em vista robustecer a capacidade Juventude e
combate a manifestações de a contratação de 3 APCVD x
contraordenacional e o reforço da Desporto
violência racista e xenófoba técnicos superiores
componente preventiva
nos espetáculos desportivos
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Formação às autoridades policiais de
forma a capacitá-las para melhor
Juventude e APCVD, CICDR,
9.5. (cont.) identificar, lidar e prevenir N.º de ações realizadas 1 1 1 1
Desporto PSP, GNR
comportamentos racistas em eventos
desportivos
Diagnóstico sobre a importância e a
9.6. Promover junto de aplicabilidade dos regulamentos de Estudo executado e Juventude e
APCVD x
organizadores de espetáculos prevenção da violência, e com apresentado Desporto
desportivos a realização de proposta de modelo futuro
iniciativas de combate ao Amnistia
Juventude e
discurso de ódio e à Desenvolvimento de ações no âmbito Internacional, IPDJ,
N.º de ações Desporto,
discriminação nos espetáculos da iniciativa «Eu jogo pelos direitos CICDR, Federação 2 2 2
acompanhadas Cidadania e
desportivos Humanos» Portuguesa de Futebol
Igualdade
(FPF)
APCVD, GOAS,
N.º de GOA Associação
9.7. Encorajar as organizações Grupos Organizados de Adeptos participantes no 10 10
Portuguesa de Defesa
de adeptos a adotarem (GOA) contra o racismo - Projeto em Juventude e
28 de julho de 2021
projeto do Adepto (APDA),
protocolos contendo cláusulas parceria com grupos organizados de Desporto
Liga Portuguesa de
antirracismo adeptos N.º de protocolos com Futebol Profissional 15
cláusulas antirracismo (LPFP), CICDR, OSC
9.8. Identificar e apoiar,
majorando, projetos de boas- Apoio do PNDPT a programas de
práticas no desporto não desenvolvimento desportivo que N.º de programas Juventude e
IPDJ 2 3 4 5 5
federado, no Programa tenham por objetivo o combate à apoiados Desporto
Nacional de Desporto para discriminação no desporto
Todos (PNDPT)
9.9. Incluir a literacia sobre o
Produção de um folheto informativo Taxa de alcance no
fenómeno do racismo, da IPDJ, Entidades
sobre o tema a ser divulgado por universo das entidades
discriminação e do discurso Juventude e Formadoras e
todas as entidades desportivas desportivas 50% 75% 100%
de ódio nos parâmetros da Desporto Federações
formadoras, incluindo as Federações formadoras, incluindo
certificação das entidades Desportivas, OSC
Desportivas federações
desportivas formadoras
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Diário da República, 1.ª série
Área 10 — Meios de comunicação e o digital
Metas
Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades
2021 2022 2023 2024 2025
Difusão do canal internacional RTP África na
Televisão Digital Terrestre (TDT), em sinal aberto,
RCM publicada Cultura RTP x
acessível a todas as pessoas, sem necessidade de
qualquer pagamento por um serviço de subscrição
10.1. Promover e amplificar o acesso Proposta de desenvolvimento, pela RTP, de um
não condicionado livre a serviços de novo canal do Conhecimento na TDT, que reforce a
televisão e de rádio que promovam o RCM publicada Cultura RTP x
capacitação contra a desinformação junto de um
conhecimento e a valorização da público alargado
diversidade étnico-racial, a inclusão
das comunidades de
afrodescendentes em Portugal, o Atribuição à RTP, enquanto concessionária do
reforço da ligação entre Portugal e os serviço público de radiodifusão, a emissão do
Despacho Cultura,
28 de julho de 2021
países africanos de língua portuguesa serviço de programas RDP África, através da
conjunto Infraestruturas e RTP x
e uma maior diversificação e frequência 91.5MHz destinada à cobertura do
publicado Habitação
enriquecimento do panorama cultural concelho do Porto, assim completando a sua rede
do nosso país nacional
Processo iniciado
Sensibilização da RTP para a importância da
junto da RTP -
memória audiovisual e para a continuação da
reuniões com a Cultura RTP, OSC x
digitalização e disponibilização em acesso gratuito
RTP e associações
do Arquivo RTP
representativas
Promoção da inovação e criação digital em novos
projetos, com a sensibilização do operador público a
Processo iniciado
10.2. Promover a utilização de tempo prosseguir o laboratório RTP Lab e as regulares
junto da RTP -
de antena nos serviços públicos de Consultas para a apresentação de Projetos de Cultura, Cidadania
reuniões com a RTP, OSC x
rádio e televisão pelas associações Conteúdos destinados a serem distribuídos ou e Igualdade
RTP e associações
representativas de âmbito nacional colocados à disposição do público através de
representativas
Multiplataformas que dão oportunidade a novos
criadores
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N.º 145
Diário da República, 1.ª série
Área 10 - Medida Atividade Indicadores Área governativa Entidades 2021 2022 2023 2024 2025
Sensibilização da RTP para, na sua plataforma RTP
Play, com produção interna, continuar a dar espaço
x
a programas que espelham a diversidade da
sociedade portuguesa contemporânea
10.3. Desenvolver ações junto dos Sensibilização da RTP para na sua plataforma digital
órgãos de comunicação social para RTP Palco continuar a contratualizar, com maior Processo iniciado
promoverem maior diversidade na junto da RTP - x
diversidade, a produção de espetáculos de criadores Cultura RTP, OSC
programação, conteúdos e de artes performativas reuniões com a
protagonistas, e que não segregue em RTP
canais ou programas específicos
Sensibilização da RTP para que a Rádio Zig Zag
continue a desenvolver conteúdos próprios para um
x
público infantil que espelhe a diversidade da
sociedade portuguesa contemporânea
28 de julho de 2021
Colaboração com o Centro Protocolar de Formação
Cultura, SGPCM, CICDR,
Profissional de Jornalistas (CENJOR) para reforço
N.º de ações de Presidência, CENJOR,
de ações de formação e sensibilização para 2 2 2 2
formação Trabalho, S. e Sindicato dos
jornalistas e redações, e melhoria da abrangência da
Segurança Social Jornalistas, OSC
10.4. Estimular a promoção de maior oferta formativa
inclusão e diversidade entre
jornalistas, comentadores (incluindo Comissão
desportivos) e colunistas e fontes, em Continuidade do Prémio de Jornalismo Direitos Nacional da
Prémio atribuído Cultura, Presidência 1 1 1 1 1
articulação com sindicatos, Comissão Humanos & Integração UNESCO,
da Carteira Profissional de SGPCM
Jornalistas, centros de formação e
IES CICDR,
CENJOR, Órgãos
Promoção de ações de media training, em parceria N.º de ações de Cidadania e
de Comunicação 1 1 1 1
com o CENJOR e associações representativas formação Igualdade
Social (OCS),
OSC
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Criação de um grupo de trabalho para a literacia
mediática, fomentado pelo Secretário de Estado do
Cinema, Audiovisual e Media e pelo Secretário de Projeto LEME
Educação, Cultura SGPCM x
Estado Adjunto e da Educação, com coordenação apresentado
do Diretor de Serviços de Relações Internacionais e
Comunicação
Centro Nacional
Criação de um código de conduta nacional com Presidência,
10.5. Promover a literacia mediática e de Cibersegurança
operadoras de plataformas digitais, sobre Transição Digital,
o desenvolvimento de mecanismos Código criado (CNCS), CICDR, x
discriminação e discurso de incitamento à violência Consumidores,
acessíveis de administração, registo e INCoDe.2030,
e ao ódio online Justiça
de denúncia de situações de OSC
discriminação e discurso de
incitamento à violência e ao ódio Divulgação e incentivo ao desenvolvimento de boas
online (com base em práticas práticas em matéria de discriminação e combate ao
Presidência,
internacionais, e.g. Espanha) discurso de incitamento à violência e ao ódio online CNCS, CICDR,
N.º de ações de Transição Digital,
de entidades diversas como operadoras de INCoDe.2030, 1 1 1 1
28 de julho de 2021
divulgação Administração
plataformas digitais, órgãos de comunicação social, GNR, PSP, OSC
Interna, Justiça
organismos públicos, sociedade civil (e.g., «trusted
flaggers», aplicações)
Promoção da literacia de direitos e de deveres no
âmbito da Lei da Televisão e da Lei da Rádio, e de Cidadania e
N.º de iniciativas CICDR, ERC 1 1 1 1
reforço dos mecanismos de articulação entre a ERC Igualdade, Cultura
e a CICDR
Ensino Superior,
Campanha contra o discurso de ódio no espaço
Campanha lançada Integração e ACM x
virtual relativo ao anticiganismo
Migrações, Justiça
10.6. Reforçar o apoio à produção de
mais conhecimento sobre fenómenos Parceria com o Facebook e desenvolvimento de Cidadania e
Workshop realizado CICDR 1 1 1 1 1
de propagação de discursos de ódio e workshops Igualdade
incitamento ao ódio e violência,
designadamente no espaço virtual Sessões de sensibilização para o combate ao
Juventude e IPDJ, entidades
discurso de ódio e à discriminação online através da N.º de sessões 2 2 2 2 2
Desporto públicas e privadas
produção de narrativas alternativas
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Disseminação da
«Recomendação à
adesão ao Princípio de
Promoção, junto do sindicato de jornalistas, ERC e
não-referência da
10.7. Elaborar um guia de boas OCS, da elaboração de orientações para todas as CICDR, Sindicato
origem racial e étnica, Cidadania e
práticas para a comunicação redações com boas práticas sobre diversidade, e como dos Jornalistas, x x x x x
cor, nacionalidade, Igualdade
social e para vários tipos de gerir e noticiar discurso racista e situações de racismo ERC, OCS, OSC
ascendência, território
promotores culturais, e e de discriminação racial
de origem e situação
promover e acompanhar o documental» CICDR
cumprimento do princípio da 2018
«não referência»
Promoção da elaboração de orientações para
CICDR, OPART,
promotores culturais em matéria de diversidade, Orientações criadas Cultura x x
OSC, outros
combate ao racismo e à discriminação
Estímulo à criação de redes de trabalho e de
conhecimento com IES e OSC para o Transição Digital,
desenvolvimento de projetos e instrumentos que Educação, Ensino Observatório,
28 de julho de 2021
N.º de reuniões 1 1 1 1
visem prevenir a reprodução de estereótipos, racismo Superior, Cidadania INCoDe.2030
10.8. Apoiar a investigação e discriminação nos sistemas automáticos, como e Igualdade
sobre o desenvolvimento de chatbots
inteligência artificial (IA) e a
sensibilização para os Introdução de disposições na legislação que
algoritmos, tendo em vista a minimizem os novos riscos associados ao
definição de respostas aos comportamento autónomo da IA, estabelecendo
desafios apresentados pelos requisitos para assegurar a proteção da privacidade e
processos de tomada de dos dados pessoais, da igualdade e não discriminação, Proposta de lei
Trabalho DGERT x
decisões automatizadas, em da ética, da transparência e da explicabilidade dos apresentada à AR
matéria de discriminação sistemas baseados em algoritmos, quer ao nível da
seleção de candidatos a emprego, quer ao nível da
execução do contrato de trabalho e da fiscalização da
atividade profissional do trabalhador
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CULTURA