Decreto do Presidente da República n.º 44/2021

Decreto do Presidente da República n.º 44/2021 de 22 de abril Sumário: Exonera o ministro plenipotenciário de 1.ª classe Manuel António Gonçalves de Jesus do cargo de Embaixador de Portugal em Seul, com efeitos a 16 de julho de 2021. O Presidente da República decreta, nos termos do artigo 135.º, alínea a), da Constituição, o seguinte: É exonerado, sob proposta do Governo, o ministro plenipotenciário de 1.ª classe Manuel An- tónio Gonçalves de Jesus do cargo de Embaixador de Portugal em Seul, com efeitos a 16 de julho de 2021, transitando para a situação de disponibilidade por atingir, naquela data, o limite de idade legal, nos termos previstos no n.º 2 do artigo 30.º e no artigo 50.º do Decreto-Lei n.º 40-A/98, de 27 de fevereiro, na sua redação atual. Assinado em 12 de abril de 2021. Publique-se. O Presidente da República, MARCELO REBELO DE SOUSA. Referendado em 19 de abril de 2021. O Primeiro-Ministro, António Luís Santos da Costa. — O Ministro de Estado e dos Negócios Estrangeiros, Augusto Ernesto Santos Silva. 114168004 www.dre.pt  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 5 REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES Assembleia Legislativa Decreto Legislativo Regional n.º 12/2021/A Sumário: Primeira alteração ao Decreto Legislativo Regional n.º 26/2019/A, de 22 de novem- bro — Regime Jurídico do Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores. Primeira alteração ao Decreto Legislativo Regional n.º 26/2019/A, de 22 de novembro — Regime Jurídico do Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores Nas Regiões Autónomas, de acordo com o artigo 60.º da Lei de Bases da Proteção Civil, os serviços de proteção civil dependem dos respetivos órgãos de governo próprio. No entanto, o Regime Jurídico do Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores não concretiza o papel da Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores no âmbito da respetiva direção política. Algo que contrasta, claramente, com o estatuto reconhecido à Assembleia da República no âmbito da Lei de Bases da Proteção Civil. Assim, assegura-se que a Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores possui um papel decisivo, no âmbito da definição da política de proteção civil regional, através do exercício das suas competências política, legislativa e financeira. Estabelece-se, igualmente, que os partidos representados na Assembleia Legislativa são ouvidos e informados com regularidade pelo Governo Regional sobre o andamento dos principais assuntos da política de proteção civil. Finalmente, institui-se o dever de o Governo Regional passar a informar periodicamente a Assembleia Legis- lativa da situação da Região no que diz respeito à proteção civil, bem como sobre a atividade dos organismos e serviços por ela responsáveis. Assim, a Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores decreta, nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 227.º da Constituição da República Portuguesa, do n.º 1 do artigo 37.º, do n.º 1 e da alínea b) do n.º 2 do artigo 66.º do Estatuto Político-Administrativo da Região Autónoma dos Açores e do artigo 60.º da Lei n.º 27/2006, de 3 de julho, na sua atual redação, o seguinte: Artigo 1.º Objeto O presente diploma procede à primeira alteração ao Decreto Legislativo Regional n.º 26/2019/A, de 22 de novembro, que cria o Regime Jurídico do Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores. Artigo 2.º Aditamento ao Decreto Legislativo Regional n.º 26/2019/A, de 22 de novembro É aditado ao Decreto Legislativo Regional n.º 26/2019/A, de 22 de novembro, o artigo 19.º-A, com a seguinte redação: «Artigo 19.º-A Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores 1 — A Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores contribui, pelo exercício da sua competência política, legislativa e financeira, para enquadrar a política de proteção civil e para fiscalizar a sua execução.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 6 2 — Os partidos representados na Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores são ouvidos e informados com regularidade pelo Governo Regional sobre o andamento dos principais assuntos da política de proteção civil. 3 — O Governo Regional elabora e entrega à Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores um relatório semestral sobre a situação na Região no que toca à proteção civil, bem como sobre a atividade dos organismos e serviços por ela responsáveis.» Artigo 3.º Republicação O Decreto Legislativo Regional n.º 26/2019/A, de 22 de novembro, é republicado em anexo com as alterações introduzidas pelo presente diploma. Artigo 4.º Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação. Aprovado pela Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores, na Horta, em 24 de março de 2021. O Presidente da Assembleia Legislativa, Luís Carlos Correia Garcia. Assinado em Angra do Heroísmo em 16 de abril de 2021. Publique-se. O Representante da República para a Região Autónoma dos Açores, Pedro Manuel dos Reis Alves Catarino. ANEXO Republicação do Decreto Legislativo Regional n.º 26/2019/A, de 22 de novembro CAPÍTULO I Disposições gerais Artigo 1.º Objeto e princípios 1 — O presente diploma estabelece as normas estruturantes do Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores no que se refere aos componentes do sistema de proteção ci- vil, à responsabilidade sobre a respetiva política e à estruturação dos serviços de proteção civil. 2 — O Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores é instituído em função das necessidades de proteção civil da Região e desenvolve-se em obediência aos princípios estabe- lecidos pela Lei de Bases da Proteção Civil.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 7 Artigo 2.º Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores 1 — O Sistema de Proteção Civil da Região Autónoma dos Açores consiste no conjunto arti- culado de todas as atividades desenvolvidas pelos agentes de proteção civil com a finalidade de prevenir riscos coletivos inerentes a situações de acidente grave ou catástrofe, bem como de ate- nuar os seus efeitos, proteger e socorrer as pessoas e bens em perigo quando aquelas situações ocorram. 2 — No plano operacional, as ações de proteção civil desenvolvem-se de acordo com o Sistema Integrado de Operações de Proteção e Socorro da Região Autónoma dos Açores. CAPÍTULO II Alerta, contingência e calamidade pública regional SECÇÃO I Disposições gerais Artigo 3.º Alerta, contingência e calamidade pública regional 1 — Sem prejuízo do caráter permanente da atividade de proteção civil, os órgãos competen- tes podem, consoante a natureza dos acontecimentos a prevenir ou a enfrentar e a gravidade e extensão dos seus efeitos atuais ou expectáveis: a) Declarar a situação de alerta; b) Declarar a situação de contingência; c) Declarar a situação de calamidade pública regional. 2 — Os atos a que se referem as alíneas do número anterior correspondem ao reconhecimento da adoção de medidas adequadas e proporcionais à necessidade de enfrentar graus crescentes de risco. 3 — A declaração de situação de contingência ou de situação de calamidade pública regional pressupõe, numa lógica de subsidiariedade, a existência prévia dos atos correspondentes aos patamares precedentes, salvo na ocorrência de fenómenos cuja gravidade e extensão justifiquem e determinem a declaração imediata de um dos patamares superiores. 4 — A declaração de situação de alerta, de situação de contingência e de situação de calami- dade pública regional pode reportar-se a qualquer parcela do território da Região Autónoma dos Açores, adotando um âmbito inframunicipal, municipal, supramunicipal ou regional. Artigo 4.º Pressupostos das situações de alerta, contingência e calamidade pública regional 1 — A situação de alerta pode ser declarada quando, face à ocorrência ou iminência de ocor- rência de algum ou alguns dos acontecimentos de acidente grave ou catástrofe, é reconhecida a necessidade de adotar medidas preventivas e ou medidas especiais de reação. 2 — A situação de contingência pode ser declarada quando, face à ocorrência ou iminência de ocorrência de algum ou alguns dos acontecimentos de acidente grave ou catástrofe, é reconhecida a necessidade de adotar medidas preventivas e ou medidas especiais de reação não mobilizáveis no âmbito municipal. 3 — A situação de calamidade pública regional pode ser declarada quando, face à ocorrência ou perigo de ocorrência de algum ou alguns acontecimentos graves provocados pela ação do ho-  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 8 mem ou da natureza, os quais, atingindo zonas delimitadas do arquipélago e causando elevados prejuízos materiais e, eventualmente, vítimas, tornem necessário, durante um período de tempo determinado, o estabelecimento de medidas de caráter excecional destinadas a repor a normalidade das condições de vida nas zonas abrangidas por tais acontecimentos. Artigo 5.º Obrigação de colaboração Declarada uma das situações previstas no n.º 1 do artigo 3.º, todos os cidadãos e demais entidades privadas estão obrigados, na área abrangida, a prestar às autoridades de proteção civil a colaboração que lhes for requerida, respeitando as ordens e orientações que lhes forem dirigidas e correspondendo às respetivas solicitações. Artigo 6.º Produção de efeitos 1 — Sem prejuízo da necessidade de publicação, os atos que declaram a situação de alerta ou a de contingência, bem como a resolução do Conselho do Governo Regional que declara a situação de calamidade pública regional, produzem efeitos imediatos. 2 — Nos casos referidos no número anterior, o autor da declaração deve diligenciar pela mais ampla difusão do seu conteúdo, tendo em conta os meios disponíveis, devendo, logo que possí- vel, assegurar a sua divulgação na página da Internet da entidade que a proferiu e ou do Governo Regional. SECÇÃO II Alerta Artigo 7.º Competência para declaração de alerta 1 — Cabe ao membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil, sob proposta do presidente do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores, declarar a situação de alerta no todo ou em parte do território da Região Autónoma dos Açores, precedida da audição, sempre que possível, dos presidentes das câmaras municipais dos municípios abrangidos, sem prejuízo do disposto no artigo 38.º 2 — Cabe ao presidente da câmara municipal declarar a situação de alerta de âmbito municipal. Artigo 8.º Ato e âmbito material de declaração de alerta 1 — O ato que declara a situação de alerta reveste a forma de despacho e menciona expres- samente: a) A natureza do acontecimento que originou a situação declarada; b) O âmbito temporal e territorial; c) Os procedimentos adequados à coordenação técnica e operacional dos serviços e agentes de proteção civil, bem como dos recursos a utilizar; d) As medidas preventivas a adotar adequadas ao acontecimento que originou a situação declarada; e) Os limites ou condicionamentos à circulação ou permanência de pessoas, outros seres vivos ou veículos, por razões de segurança dos próprios ou das operações.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 9 2 — A declaração da situação de alerta determina o acionamento das estruturas de coordenação institucional territorialmente competentes, as quais asseguram a articulação de todos os agentes, entidades e instituições envolvidos nas operações de proteção e socorro. 3 — A declaração da situação de alerta determina ainda o acionamento das estruturas de coordenação política territorialmente competentes, as quais avaliam a necessidade de ativação do plano de emergência de proteção civil do respetivo nível territorial. 4 — A declaração da situação de alerta determina uma obrigação especial de colaboração dos meios de comunicação social, em particular das rádios e das televisões, bem como das operadoras móveis de telecomunicações, com as estruturas de coordenação política e institucional, visando a divulgação das informações relevantes relativas à situação. SECÇÃO III Contingência Artigo 9.º Competência para declaração de contingência A declaração da situação de contingência cabe ao membro do Governo Regional com compe- tência em matéria de proteção civil, sob proposta do presidente do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores, precedida da audição, sempre que possível, dos presidentes das câmaras municipais dos municípios abrangidos, sem prejuízo do disposto no artigo 38.º Artigo 10.º Ato e âmbito material de declaração de contingência 1 — O ato que declara a situação de contingência reveste a forma de despacho e menciona expressamente: a) A natureza do acontecimento que originou a situação declarada; b) O âmbito temporal e territorial; c) O estabelecimento de diretivas específicas relativas à atividade operacional dos agentes de proteção civil e das entidades e instituições envolvidas nas operações de proteção e socorro; d) Os procedimentos de inventariação dos danos e prejuízos provocados; e) Os critérios de concessão de apoios materiais; f) Os limites ou condicionamentos à circulação ou permanência de pessoas, outros seres vivos ou veículos, por razões de segurança dos próprios ou das operações. 2 — A declaração da situação de contingência determina o acionamento das estruturas de coordenação política e institucional territorialmente competentes. 3 — A declaração da situação de contingência implica a ativação automática dos planos de emergência de proteção civil do respetivo nível territorial. SECÇÃO IV Calamidade pública regional Artigo 11.º Competência para a declaração de calamidade pública regional A declaração da situação de calamidade pública regional é da competência do Governo Re- gional e reveste a forma de resolução do Conselho do Governo Regional.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 10 Artigo 12.º Ato e âmbito material de declaração de calamidade pública regional 1 — A resolução do Conselho do Governo Regional que declara a situação de calamidade pública regional menciona expressamente: a) A natureza do acontecimento que originou a situação declarada; b) O âmbito temporal e territorial; c) O estabelecimento de diretivas específicas relativas à atividade operacional dos agentes de proteção civil e das entidades e instituições envolvidas nas operações de proteção e socorro; d) Os procedimentos de inventariação dos danos e prejuízos provocados; e) Os critérios de concessão de apoios materiais e financeiros, nos termos legalmente definidos. 2 — A declaração da situação de calamidade pública regional pode ainda estabelecer: a) A mobilização civil de pessoas, por períodos de tempo determinados; b) A fixação, por razões de segurança dos próprios ou das operações, de limites ou condicio- namentos à circulação ou permanência de pessoas, outros seres vivos ou veículos; c) A fixação de cercas sanitárias e de segurança; d) A racionalização da utilização dos serviços públicos de transportes, comunicações e abas- tecimento de água e energia, bem como do consumo de bens de primeira necessidade; e) A estrutura de coordenação e controlo que, face aos prejuízos inventariados, fará a gestão global dos apoios a que houver lugar, de acordo com os critérios legalmente definidos. 3 — A declaração da situação de calamidade pública regional determina o acionamento das estruturas de coordenação política e institucional territorialmente competentes. 4 — A declaração de calamidade pública regional implica a ativação automática dos planos de emergência de proteção civil do respetivo nível territorial. Artigo 13.º Reconhecimento antecipado 1 — A resolução do Conselho do Governo Regional a que se referem os artigos anteriores pode ser precedida de despacho do Presidente do Governo Regional, com efeitos imediatos, reconhecendo a necessidade de declarar a situação de calamidade pública regional. 2 — O despacho do Presidente do Governo Regional pode, desde logo, adotar as medidas estabelecidas no artigo anterior, com exceção das previstas nas alíneas a) e d) do n.º 2. Artigo 14.º Acesso aos recursos naturais e energéticos A declaração de situação de calamidade pública regional legitima, na medida do estritamente necessário à realização das ações destinadas a repor a normalidade das condições de vida, o acesso a recursos naturais e energéticos, nos termos e condições previstos no artigo 23.º da Lei n.º 27/2006, de 3 de julho, na redação atual. Artigo 15.º Requisição temporária de bens e serviços 1 — A declaração de situação de calamidade pública regional é fundamento suficiente e bas- tante para requisitar temporariamente bens ou serviços, nomeadamente quanto à verificação da urgência e do interesse público que fundamentem a requisição.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 11 2 — A requisição de bens ou serviços é determinada por despacho conjunto dos membros do Governo Regional com competência nas áreas de finanças e proteção civil, que fixa o seu objeto, o início e o termo previsível do uso, a entidade operacional beneficiária e a entidade responsável pelo pagamento da indemnização por eventuais prejuízos resultantes da requisição. 3 — Aplicam-se, com as necessárias adaptações, as regras relativas à indemnização pela requisição temporária de imóveis constantes no Código das Expropriações. Artigo 16.º Mobilização dos agentes de proteção civil e socorro 1 — Os trabalhadores da administração pública regional direta e indireta que cumulativamente detenham a qualidade de agente de proteção civil e de socorro estão dispensados do serviço pú- blico quando sejam chamados pelo respetivo corpo a fim de enfrentar um acontecimento objeto de declaração de situação de calamidade pública regional. 2 — A dispensa referida no número anterior, quando o serviço de origem seja agente de pro- teção civil, é precedida de autorização do respetivo órgão dirigente. 3 — As regras e procedimentos relevantes para a aplicação do disposto no n.º 1 são fixadas na resolução do Conselho do Governo Regional que propõe a declaração de situação de calami- dade pública regional. 4 — A resolução do Conselho do Governo Regional que propõe a declaração da situação de calamidade pública regional estabelece as condições de dispensa de trabalho e mobilização dos trabalhadores do setor privado que cumulativamente desempenham funções conexas ou de cooperação com os serviços de proteção civil ou de socorro. Artigo 17.º Gestão dos apoios Todos os apoios a conceder por organismos ou departamentos do Estado serão integrados no âmbito das ações geridas pela estrutura referida na alínea e) do n.º 2 do artigo 12.º Artigo 18.º Fixação dos montantes A definição do montante dos apoios a conceder, tendo em conta a avaliação dos danos veri- ficados, é objeto de legislação própria. Artigo 19.º Declaração de calamidade pública nacional A declaração de situação de calamidade pública regional não prejudica o pedido ou a decla- ração da situação de calamidade pública nacional. Artigo 19.º-A Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores 1 — A Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores contribui, pelo exercício da sua competência política, legislativa e financeira, para enquadrar a política de proteção civil e para fiscalizar a sua execução. 2 — Os partidos representados na Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores são ouvidos e informados com regularidade pelo Governo Regional sobre o andamento dos principais assuntos da política de proteção civil.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 12 3 — O Governo Regional elabora e entrega à Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores um relatório semestral sobre a situação na Região no que toca à proteção civil, bem como sobre a atividade dos organismos e serviços por ela responsáveis. CAPÍTULO III Enquadramento, coordenação, direção e execução da política de proteção civil SECÇÃO I Direção política Artigo 20.º Governo Regional 1 — A condução da política de proteção civil é da competência do Governo Regional, que atra- vés do respetivo programa inscreve as principais orientações a adotar ou a propor naquele domínio. 2 — Ao Conselho do Governo Regional compete: a) Definir as linhas gerais da política governamental de proteção civil, bem como a sua exe- cução; b) Programar e assegurar os meios destinados à execução da política de proteção civil; c) Declarar a situação de calamidade pública regional; d) Adotar, no caso previsto na alínea anterior, as medidas de caráter excecional destinadas a repor a normalidade das condições de vida nas zonas atingidas; e) Deliberar sobre a afetação extraordinária dos meios financeiros indispensáveis à aplicação das medidas previstas na alínea anterior. Artigo 21.º Presidente do Governo Regional O Presidente do Governo Regional é responsável pela direção da política de proteção civil, competindo-lhe, designadamente: a) Coordenar e orientar a ação dos membros do Governo Regional nos assuntos relacionados com a proteção civil; b) Garantir o cumprimento das competências previstas no artigo anterior. Artigo 22.º Membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil 1 — O membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil é respon- sável pela coordenação das políticas de proteção civil, competindo-lhe, designadamente: a) Tutelar a atividade do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores; b) Desencadear, na iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe, as ações de proteção civil de prevenção, socorro, assistência e reabilitação adequadas em cada caso; c) Declarar as situações de alerta e de contingência no todo ou em parte do território da Região Autónoma dos Açores; d) Executar as competências que lhe forem delegadas. 2 — No âmbito do exercício das suas competências, o membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil é apoiado pela Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores e pelo Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 13 Artigo 23.º Presidente da câmara municipal 1 — Compete ao presidente da câmara municipal, no exercício de funções de responsável municipal da política de proteção civil, desencadear, na iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe, as ações de proteção civil de prevenção, socorro, assistência e recuperação ade- quadas em cada caso. 2 — O presidente da câmara municipal é apoiado pelo serviço municipal de proteção civil e pelos restantes agentes de proteção civil de âmbito municipal. SECÇÃO II Comissões e unidades de proteção civil Artigo 24.º Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores 1 — A Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores é o órgão de coordenação regional em matéria de política de proteção civil. 2 — Compete à Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores: a) Garantir a concretização das linhas gerais da política governamental de proteção civil em todos os serviços da administração pública regional; b) Apreciar as bases gerais da organização e do funcionamento dos organismos e serviços que, direta ou indiretamente, desempenhem funções de proteção civil na Região; c) Acompanhar as iniciativas públicas tendentes à divulgação das finalidades de proteção civil, à sensibilização dos cidadãos para a autoproteção e para a colaboração a prestar aos organismos e agentes que exercem aquela atividade; d) Propor mecanismos de mobilização rápida e eficiente das organizações, bem como recursos humanos e materiais indispensáveis, e dos meios disponíveis que permitam a conduta coordenada das ações a executar; e) Propor a realização de exercícios, simulacros ou treinos operacionais que contribuam para a eficácia de todos os serviços intervenientes em ações de proteção civil; f) Difundir comunicados oficiais que se mostrem adequados; g) Acompanhar a elaboração e as necessárias atualizações do Plano Regional de Emergência de Proteção Civil dos Açores e dos planos especiais; h) Dar parecer e propor para aprovação o Plano Regional de Emergência de Proteção Civil dos Açores. Artigo 25.º Composição da Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores 1 — A Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores é presidida pelo membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil e dela fazem parte: a) Os membros do Governo Regional com competência em matéria de economia, obras públicas, transportes, comunicações, solidariedade social, habitação, saúde, ambiente, recursos hídricos e mar; b) O presidente do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores; c) O comandante operacional dos Açores — Forças Armadas; d) O comandante regional da Polícia de Segurança Pública; e) O comandante territorial dos Açores da Guarda Nacional Republicana; f) O comandante regional da Polícia Marítima dos Açores; g) O presidente da Federação dos Bombeiros da Região Autónoma dos Açores;  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 14 h) Um representante do Gabinete Coordenador de Segurança; i) Um representante da Associação de Municípios da Região Autónoma dos Açores; j) Um representante do Instituto Português do Mar e da Atmosfera, I. P.; k) Um representante do Centro de Informação e Vigilância Sismovulcânica dos Açores. 2 — Podem ainda integrar a Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores representantes de outros serviços públicos ou privados de acordo com as características e amplitude do acidente grave ou catástrofe. 3 — Os representantes das entidades que integram a Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores não têm, pelo exercício destas funções, direito a receber qualquer tipo de remuneração ou abono. Artigo 26.º Funcionamento da Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores A Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores é convocada, por determinação do membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil: a) Em caso de iminência ou ocorrência de acidente grave ou catástrofe; b) Sempre que necessária a sua consulta sobre matérias relacionadas com exercícios, com trei- nos e com a elaboração de planos de emergência ou conduta das operações de proteção civil. Artigo 27.º Exercício de competências das comissões municipais de proteção civil As comissões municipais de proteção civil dos municípios da Região Autónoma dos Açores exercem as competências previstas na Lei n.º 65/2007, de 12 de novembro, na versão alterada e republicada pelo Decreto-Lei n.º 44/2019, de 1 de abril, em articulação com a Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores. Artigo 28.º Composição das comissões municipais de proteção civil Integram a comissão municipal de proteção civil: a) O presidente da câmara municipal, como autoridade municipal de proteção civil, que preside; b) O coordenador municipal de proteção civil; c) Um elemento do comando de cada corpo de bombeiros existente no município; d) Um elemento de cada uma das forças de segurança presentes no município; e) O capitão dos portos que dirige a capitania existente no município; f) A autoridade de saúde do município; g) Os dirigentes máximos da unidade de saúde de ilha e do hospital da área de influência do município; h) Um representante dos serviços de segurança social; i) Um representante das juntas de freguesia a designar pela assembleia municipal; j) Representantes de outras entidades e serviços, implantados no município, cujas atividades e áreas funcionais possam, de acordo com os riscos existentes e as características do município, contribuir para as ações de proteção civil. Artigo 29.º Unidades locais de proteção civil 1 — As comissões municipais de proteção civil podem determinar a existência de unidades locais de proteção civil, a respetiva constituição e tarefas.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 15 2 — As unidades locais de proteção civil devem corresponder ao território das freguesias e são presididas pelo presidente da junta de freguesia. Artigo 30.º Apoio administrativo e logístico O apoio administrativo e logístico às comissões de proteção civil é assegurado: a) Pelo Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores, à Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores; b) Pelas autarquias, às comissões municipais de proteção civil. CAPÍTULO IV Estrutura de proteção civil Artigo 31.º Organização A estrutura de proteção civil, na Região Autónoma dos Açores, organiza-se ao nível regional, ilha e municipal. Artigo 32.º Agentes de proteção civil 1 — São agentes de proteção civil, na Região Autónoma dos Açores, de acordo com as suas atribuições próprias: a) Os corpos de bombeiros; b) As forças de segurança; c) As Forças Armadas; d) Os órgãos da Autoridade Marítima Nacional; e) A Autoridade Nacional de Aviação Civil; f) Entidades públicas prestadoras de cuidados de saúde. 2 — A Cruz Vermelha Portuguesa exerce, em cooperação com os agentes mencionados no número anterior e de harmonia com o seu estatuto próprio, funções de proteção civil nos domínios da intervenção, apoio, socorro e assistência sanitária e social. Artigo 33.º Entidades com dever de cooperação 1 — Impende especial dever de cooperação sobre as seguintes entidades: a) Entidades de direito privado detentoras de corpos de bombeiros, nos termos da lei; b) Forças e serviços de segurança; c) Serviço responsável pela prestação de perícias médico-legais e forenses; d) Serviços de segurança social; e) Instituições particulares de solidariedade social e outras com fins de socorro e de solida- riedade; f) Serviços de segurança e socorro privativos das empresas públicas e privadas, dos portos e aeroportos;  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 16 g) Instituições imprescindíveis às operações de proteção e socorro, emergência e assistência, designadamente dos setores das florestas, conservação da natureza, indústria e energia, trans- portes, obras públicas, solidariedade social, comunicações, recursos hídricos e ambiente, mar e atmosfera; h) Organizações de voluntariado de proteção civil. 2 — As atribuições, âmbito, modo de reconhecimento e formas de cooperação das organiza- ções indicadas na alínea h) do número anterior são fixadas por portaria do membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil. 3 — As entidades referidas nas alíneas a) a g) do n.º 1 articulam-se operacionalmente nos termos do artigo 35.º Artigo 34.º Instituições de investigação técnica e científica 1 — Os serviços e instituições de investigação técnica e científica, públicos ou privados, com competências específicas em domínios de interesse para a prossecução dos objetivos fundamen- tais da proteção civil cooperam com os órgãos de direção e coordenação previstos no presente diploma. 2 — A cooperação desenvolve-se nos seguintes domínios: a) Levantamento, previsão, avaliação e prevenção de riscos coletivos de origem natural, hu- mana ou tecnológica e análises das vulnerabilidades das populações e dos sistemas ambientais a eles expostos; b) Estudo de formas adequadas de proteção dos edifícios em geral, dos monumentos e de outros bens culturais, de instalações e infraestruturas de serviços e bens essenciais; c) Investigação no domínio de novos equipamentos e tecnologias adequados à busca, salva- mento e prestação de socorro e assistência; d) Estudo de formas adequadas de proteção dos recursos naturais. 3 — Impende sobre as entidades com competência legalmente reconhecida no âmbito da monitorização de riscos o dever de comunicar, ao Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores, a informação proveniente dos sistemas de vigilância e deteção de riscos de que são detentoras. CAPÍTULO V Operações de proteção civil Artigo 35.º Sistema Integrado de Operações de Proteção e Socorro da Região Autónoma dos Açores 1 — O Sistema Integrado de Operações de Proteção e Socorro da Região Autónoma dos Açores (SIOPS-RAA) é o conjunto de estruturas, normas e procedimentos que asseguram que todos os agentes de socorro e proteção civil na Região Autónoma dos Açores atuam, a nível operacional, de forma articulada, sob um comando único, sem prejuízo da respetiva dependência hierárquica e funcional. 2 — A normalização de atuação das operações diárias através do SIOPS-RAA é garante que as operações em situação de exceção decorrem de acordo com o previsto no presente diploma. 3 — Compete ao Conselho do Governo Regional a aprovação do regulamento do SIOPS-RAA.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 17 Artigo 36.º Planos de emergência de proteção civil 1 — Os planos de emergência de proteção civil, na Região Autónoma dos Açores, classificam- -se, de acordo com a sua finalidade, em gerais ou especiais, e, consoante a extensão territorial da situação visada, em regionais, de ilha, supramunicipais ou municipais. 2 — Os planos de emergência de proteção civil de âmbito supramunicipal, de ilha e regional são aprovados pelo Conselho do Governo Regional. 3 — Os planos especiais poderão abranger áreas homogéneas de risco cuja extensão seja supramunicipal. 4 — Os planos de emergência de proteção civil de âmbito supramunicipal, de ilha e regional são elaborados pelo organismo regional competente em matéria de proteção civil. 5 — Os planos de emergência de proteção civil de âmbito municipal são aprovados pelo membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil. 6 — Os planos de emergência de proteção civil de âmbito municipal são elaborados pelas câmaras municipais. 7 — Os agentes de proteção civil, bem como as entidades a envolver nas operações de prote- ção e socorro, colaboram na elaboração, operacionalização e execução dos planos de emergência de proteção civil. Artigo 37.º Prioridade dos meios e recursos 1 — Os meios e recursos utilizados para prevenir ou enfrentar os riscos de acidente grave ou catástrofe são os previstos nos planos de emergência de proteção civil ou, na sua ausência ou insuficiência, os determinados pela autoridade de proteção civil que assumir a direção das operações. 2 — A utilização de meios e recursos é determinada segundo critérios de eficiência, proximi- dade e disponibilidade, sendo dada, sempre que adequado, preferência à utilização de meios e recursos públicos face à utilização de meios e recursos privados. CAPÍTULO VI Forças Armadas e auxílio externo Artigo 38.º Solicitação de colaboração e autorização de atuação 1 — Compete ao Presidente do Governo Regional, sob proposta do membro do Governo Regional com competência em matéria de proteção civil, solicitar ao Comando Operacional dos Açores a participação das Forças Armadas em funções de proteção civil. 2 — Compete ao Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores avaliar o tipo e dimensão da ajuda a solicitar, bem como a definição das prioridades. 3 — Em caso de manifesta urgência, os presidentes das câmaras municipais podem solicitar a colaboração das Forças Armadas diretamente aos comandantes das unidades implantadas na respetiva área, dando conhecimento de tal pedido ao presidente do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores. 4 — Consideram-se «casos de manifesta urgência» aqueles em que a gravidade e dimensão do acidente grave ou catástrofe e a necessidade de atuação imediata não são compatíveis com o normal encaminhamento do pedido através da cadeia de comando prevista no n.º 1.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 18 Artigo 39.º Formas de apoio 1 — O apoio programado é prestado de acordo com o previsto nos programas e planos de emergência de proteção civil previamente elaborados, após parecer favorável das Forças Arma- das, integrando a Comissão Regional de Proteção Civil dos Açores o comandante operacional dos Açores. 2 — O apoio não programado é prestado de acordo com a disponibilidade e prioridade de emprego dos meios militares, cabendo ao Comando Operacional dos Açores a determinação das possibilidades de apoio e a coordenação das ações a desenvolver em resposta às solicitações apresentadas. Artigo 40.º Auxílio externo A participação de equipas de proteção civil nacionais e internacionais em situações de pe- dido de auxílio externo carece de autorização do Presidente do Governo Regional, por proposta do membro do Governo Regional com a tutela do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores. CAPÍTULO VII Disposições finais Artigo 41.º Orgânica do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores O Governo Regional procederá à necessária adaptação da orgânica do Serviço Regional de Proteção Civil e Bombeiros dos Açores ao presente diploma, mediante decreto regulamentar regional, no prazo de 90 dias a contar da data da sua publicação. Artigo 42.º Norma revogatória São revogados os Decretos Legislativos Regionais n.os 13/99/A, de 15 de abril, e 14/2004/A, de 23 de março. Artigo 43.º Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor no dia seguinte à sua publicação. 114159298 www.dre.pt  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 19 REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES Assembleia Legislativa Resolução da Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores n.º 20/2021/A Sumário: Bolsas de formação e certificação para profissionais de informação turística dos Açores. Bolsas de formação e certificação para profissionais de informação turística dos Açores A pandemia causada pela COVID-19 está a ter um impacto muito significativo no turismo, cau- sando uma estagnação quase completa do sector a nível mundial, que atinge também os Açores. O turismo de grupos é uma das áreas mais afetadas dado que, compreensivelmente, é uma opção pouco procurada em tempos de pandemia. Por estes motivos, os profissionais de informação turística, vulgarmente conhecidos como «guias», que são essenciais no turismo de grupos, e não só, estão praticamente sem atividade, pois os seus serviços são maioritariamente procurados por grupos organizados. Esta atividade, como tantas outras, não pode ser deixada ao abandono em plena crise. A vasta maioria dos profissionais de informação turística são trabalhadores independentes e por isso não têm vínculo a uma empresa. Outros são empresários em nome individual. A sua desproteção social é maior do que a da maioria dos trabalhadores do sector, não sendo elegíveis para medidas como o lay-off. Este período de ausência de procura pode, e deve, ser utilizado para dar formação aos pro- fissionais de informação turística, dotando-os de mais e melhor conhecimento acerca da nossa história, património material e imaterial, geografia, biologia e geologia, entre outras áreas. Apesar da ausência de fluxos turísticos, importa manter estes profissionais no sector para que, quando a retoma se verificar, eles possam estar melhor capacitados e disponíveis para continuar a exercer a sua atividade. Apesar da existência de apoios de âmbito nacional que abrangem trabalhadores independentes, estes apoios são manifestamente insuficientes e estão longe de responder às necessidades das pessoas. Por isso, as ações de formação a criar devem estar associadas a uma bolsa de formação, também como forma de garantir rendimento a estes profissionais. Por outro lado, há vários anos que, ao abrigo do Decreto Legislativo Regional n.º 19/2011/A, de 16 de junho, republicado pelo Decreto Legislativo Regional n.º 9/2013/A, de 1 de agosto, não se realizam certificações de profissionais de informação turística na Região. Há, por isso, na Região, um número significativo de profissionais que exercem a atividade sem a devida certificação. Esta fase de estagnação do sector turístico deve também ser aproveitada para certificar os profissionais que exercem a atividade sem certificação. Assim, a Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores resolve, nos termos regi- mentais aplicáveis e ao abrigo do disposto no n.º 3 do artigo 44.º do Estatuto Político-Administrativo da Região Autónoma dos Açores, recomendar ao Governo Regional: 1 — A criação e implementação de cursos de formação aos profissionais de informação turística associados a bolsas de formação, a vigorar durante o ano de 2021, para profissionais de informação turística certificados, assim como cursos que permitam a certificação prevista no Decreto Legislativo Regional n.º 19/2011/A, de 16 de junho, alterado e republicado pelo Decreto Legislativo Regional n.º 9/2013/A, de 1 de agosto, para profissionais ainda não certificados. 2 — Os cursos previstos no número anterior devem prever uma bolsa de formação de valor mensal não inferior à retribuição mínima mensal garantida em vigor na Região Autónoma dos Açores. Aprovada pela Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores, na Horta, em 24 de março de 2021. O Presidente da Assembleia Legislativa, Luís Carlos Correia Garcia. 114158585 www.dre.pt  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 20 REGIÃO AUTÓNOMA DOS AÇORES Assembleia Legislativa Resolução da Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores n.º 21/2021/A Sumário: Recomenda ao Governo Regional a atribuição de um subsídio de risco aos bombeiros ao serviço das associações humanitárias dos Açores como suplemento remuneratório. Recomenda ao Governo Regional a atribuição de um subsídio de risco aos bombeiros ao serviço das associações humanitárias dos Açores como suplemento remuneratório A profissão de bombeiro é umas das mais dignificantes ocupações ao serviço da comu- nidade e instituições sociais, que exige um reconhecimento oficial do seu valor. Esta atividade profissional implica um desgaste físico e psicológico rápido acrescido que carece, igualmente, de reconhecimento por parte das entidades governamentais a par do que já acontece com ou- tras carreiras profissionais que mereceram legislação regional específica para o efeito, como é exemplo dos trabalhadores que exercem funções nos matadouros e do sector agrícola da Região Autónoma dos Açores. As funções desempenhadas pelos bombeiros profissionais e bombeiros voluntários envolvem a exposição a fatores de riscos ocupacionais consideráveis, capazes de originar acidentes de tra- balho e doenças profissionais relevantes, sendo o acompanhamento por equipas profissionais de apoio escasso ou mesmo inexistente. As funções exercidas implicam um desgaste físico e mental rápido pela exigência das funções, considerando-se a exigência de robustez física, capacidade de reflexos e mobilidade rápidos, de resistência a ambientes hostis com exposição a fatores de risco acrescidos que concorrem para o desenvolvimento de incapacidades físicas que se agravam ao longo do tempo. Entre estes riscos laborais podem-se destacar o desconforto térmico, ruído, agentes biológicos e químicos, manuseamento de cargas excessivas, turnos prolongados e variáveis, stress, burnout, cronodisrrupção e outros acidentes pessoais. As principais doenças profissionais frequentemente descritas são a hipoacusia, o contágio com HIV, hepatite B e/ou tuberculose, as doenças pulmona- res crónicas obstrutivas (bronquite e enfisema), asma, rinossinusite, patologia oncológica variada, bem como ansiedade. Apesar do conhecimento destes riscos carecer de uma visão global deste sector capaz de compensar o compromisso na área da saúde e segurança que é colocado em risco no exercício de funções. Considerando, assim, que o subsídio de risco se assume como um suplemento remune- ratório devido às funções profissionais de exceção desempenhadas, que se destacam pela exigência técnica que exige uma formação profissional específica, assim como, pelo desgaste imposto. Ademais, dadas as circunstâncias extraordinárias em que vivemos devido à pandemia SARS- -CoV-2, os bombeiros, por serem dos profissionais na linha da frente na prestação de auxílio, têm um elevado risco de exposição ao vírus, o que aumenta sobejamente a vulnerabilidade física, psicológica e financeira destes profissionais. Assim, a Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores resolve, nos termos regi- mentais aplicáveis e ao abrigo do disposto no n.º 3 do artigo 44.º do Estatuto Político-Administrativo da Região Autónoma dos Açores, recomendar ao Governo Regional, o seguinte: 1 — Considerar a atividade dos bombeiros profissionais e bombeiros voluntários ao serviço das associações humanitárias dos Açores, uma profissão de risco e desgaste rápido. 2 — Determinar um subsídio de risco aos bombeiros profissionais e aos bombeiros voluntários ao serviço das associações humanitárias dos Açores.  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 21 3 — Permitir que o subsídio de risco implementado seja considerado para o cálculo da pensão de reforma/aposentação. Aprovada pela Assembleia Legislativa da Região Autónoma dos Açores, na Horta, em 25 de março de 2021. O Presidente da Assembleia Legislativa, Luís Carlos Correia Garcia. 114158593 www.dre.pt  Diário da República, 1.ª série N.º 78 22 de abril de 2021 Pág. 22 I SÉRIE Diário da República Eletrónico: Endereço Internet: http://dre.pt Contactos: Correio eletrónico: dre@incm.pt Tel.: 21 781 0870 Depósito legal n.º 8814/85 ISSN 0870-9963 Fax: 21 394 5750